债权债务转让协议能够作为起诉依据吗

结论：可以。
解析：
可以。
符合法律规定的债权债务转让协议当然是有效的，所以，在不清楚债权债务转让的具体情形之下，对于双方签订的协议是否具有法律效力是不能一概而论的。
法律依据：
《民法典》第五百五十一条
债务人将债务的全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。