反补贴措施的程序是什么

专业分析：
(1)补贴是一种政府行为。此处的政府不仅包括一般意义上的中央政府及相关机构，而且包括中央政府下属的各种体制如州省和地方各级政府。此外，政府行为还包括政府代理人的行为和政府干预下的私人行为。
(2)补贴是一种财政性措施。补贴应为政府的财政性干预行为，即是由公共帐户支出。