请问一下非婚生子女的抚养权到底归哪一方

您好，关于这个问题，我的解答如下,一、关于社会抚养费管理1、根据《社会抚养费征收管理办法》第四条。社会抚养费的征收由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定，县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡镇人民政府街道办事处作出书面征收决定。2、可见，是计划生育行政部门在按法律规定，征收社会抚养费。3、根据《社会抚养费征收管理办法》第十条社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，按照财政部门的规定纳入地方财政预算管理;任何单位和个人不得截留、挪用、、私分。计划生育工作必要的经费，由各级人民政府财政予以保障。4、按照上述法律规定，征收的社会抚养费，是按照财政部门的规定，纳入地方财政预算管理的。不是进入国家财政的。二、社会抚养费征收程序1、社会抚养费立案对违法生育或者收养子女的，乡镇人民政府应立案征收社会抚养费。立案应当填写立案报告表(呈批表)，经主管负责人审批，签字同意后即为立案。2、社会抚养费调查取证：(1)办案人员(两人以上)向被调查对象或知情人员出示《行政执法证》表明身份和调查意图。当事人的近亲属或与本案有直接利害关系的人员应回避。(2)向当事人及其所在工作单位或村(居)委会计划生育工作人员、群众和其它有关单位了解情况，查清当事人是否有违法生育或者收养子女以及非婚生育、婚外生育、不到间隔年限生育等行为并取得充分证据。搜集制作与本案有关的当事人陈述、证人证言、鉴定结论、书证、物证以及勘验笔录、现场笔录、录音录像等视听资料。笔录应经被调查人核对无误后签名盖章(印)。调查的主要内容：婚姻史、生育史、从业及居住情况、人口和计划生育合同履行情况、乡镇村居社干部计划生育管理过程、怀孕过程及医学检查情况、生育发生时间、地点、经济收入状况等。(3)向当事人及其所在单位(乡镇、村居)或有关单位(区县统计、工商、税收等部门、乡镇农经站)调查当事人经济收入情况，合理核定收入。(4)认真听取当事人对违法生育的事实和法律责任的认识、辩护。社会抚养费社会抚养费，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的公共社会事业投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点。2002年8月2日，经令第357号公布了《社会抚养费征收管理办法》，对征收社会抚养费问题作出了规定。广东省卫生计生委12月4日通报，度广东省社会抚养费征收金额为14.56亿元。至此，已有24省份公开社会抚养费征收额，总计近200亿元。向社会公开其社会抚养费年度征收情况，结果则是各地征收额差异悬殊。其中“冠军”江西省高达33.8618亿元，最后一位青海则仅有350.48万元。国家也在制定计划逐步的进行对社会抚养费，公开公示。8月，北京市政府决定对《北京市社会抚养费征收管理办法》作修改，在超生儿社会抚养费上，对不符合规定生育第三个及三个以上子女的夫妻，每多生育一个子女，按照规定基数的1至3倍征收。自“全面两孩”政策正式落地以来，全国30个省份修改了计生条例，其中20余省份明确了社会抚养费的征收标准。

对于非婚生子抚养权归谁这个问题，解答如下,根据《婚姻法》的相关司法解释，父母解除同居关系时，双方所生的非婚生子女，有哪一方抚养，双方协商;协商不成的，人民应根据子女的利益和双方的具体情况判决。现行司法实践中，哺乳期内的子女，原则上应由母方抚养，如父方条件好，母方同意，也可有父方抚养。子女为限制民事行为能人的，应征求子女本人的意见。一方将未成年的子女送他人收养，须征得另一方的同意。同时，《婚姻法》还规定，“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。”因此，非婚生子女的抚养有明确规定的，适用其规定;无明确规定的适用婚生子女的规定。当然前面所说的父母解除同居关系是指正常情况下的同居关系，当有配偶的一方与婚外其他异性同居时，就属于特殊的同居关系了。在这种情形下，如果双方也生育有非婚生育子女的话，更加倾向于把子女判给无婚姻的一方。这主要是考虑到有配偶一方在同居的问题上存在更大的过错，而且有配偶一方往往已有婚生子女，而同居的另一方可能是单身，没有子女的情况。