招标文件应当怎么写有什么内容

招标文件按照功能作用可以分成三部分:一是招标公告或投标邀请书，二是工程量清单、设计图纸、技术标准和要求、合同条款等，三是参考资料。
招标文件的具体组成要素有：
一是招标公告或投标邀请书，投标人须知、评标办法、投标文件格式等，主要阐述招标项目需求概况和招标投标活动规则，对参与项目招标投标活动各方均有约束力，但一般不构成合同文件。
二是工程量清单、设计图纸、技术标准和要求、合同条款等，全面描述招标项目需求，既是招标投标活动的主要依据，也是合同文件构成的重要内容，对招标人和中标人具有约束力。
三是参考资料，供投标人了解分析与招标项目相关的参考信息，如项目地址、水文、地质、气象、交通等参考资料。