股份合作制企业股东能否起诉？股东起诉的依据是什么？

股份合作制企业股东能否提讼,但是不能依据公司法.股份合作制企业是依法设立的、企业职工共同出资、共同劳动、民主管理、按劳分配和按股分红相结合的企业法人。它是一种典型的人合性与资合性兼备的企业。其中，劳动合作是基础。企业对其管理使用的财产拥有所有权。企业的最高权力机构是职工股东大会，采取一人一票的表决方式。企业以其全部资产对其债务承担责任，企业的出资人以其出资额为限对企业承担责任。股份合作制企业的股权结构通常包括职工个人股和职工集体股两种。职工个人股是由职工个人自愿投资形成；职工集体股是由集体共有财产折价入股或向企业投资形成。原国家体改委经同意发布的《关于发展城市股份合作制企业的指导意见》指出，股份合作制是采取了股份制一些做法的合作经济，是市场经济中集体经济的一种新的组织形式。在股份合作制企业中，劳动合作和资本合作有机结合。劳动合作是基础，职工共同劳动，共同占有和使用生产资料，利益共享，风险共担，实行民主管理，企业决策体现多数职工的意愿；资本合作采取了股份的形式，是职工共同为劳动合作提供的条件，职工既是劳动者，又是企业出资人。劳动合作与资本合作相结合有利于共同劳动条件的改善、企业竞争能力的提高和劳动者长远利益的增加。股份合作制是能够促进生产力发展的公有制实现形式，是现阶段劳动者创造就业机会、走向共同富裕的一条重要途径。

您好，对于您提出的问题，我的解答是,一、合资企业股东撤资应符合法律规定《中华人民共和国中外合资经营企业法》第4条第4款规定：“合营者的注册资本如果转让必须经合营各方同意。”《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第22条规定：“合营企业在合营期内不得减少其注册资本。”;第23条规定：“合营一方如向第三者转让其全部或部分出资额，需经合营他方同意，并经审批机构批准，违反上述规定的，其转让无效。”根据上述法律法规的规定，如果不终止合资企业，合资中方退出经营、收回投资只能以股权转让的形式将其股份转让给外方乙获得转让价款，而且必须报合资企业审批机构批准。二、合资企业运作程序（一）中方企业向本司咨询，索取手册，了解动作过程对于尚未编制项目建议书的企业，本司可以提供初步调查研究报告、策划书。（二）中方企业将下列书面资料邮寄、送达本司。1、当地优惠政策;2、企业营业执照、法人代码证、税务登记证、经营许可证;3、资产负债表、利润及利润分配表;4、合作项目建议书。项目建议书应对当地资源、投资环境、土地使用状况、企业历史及现状，针对合资项目拥有的技术、产品、市场等优势，对项目的初步可行性方案等做出详细的陈述;5、详细联系方式。（三）本司收到项目建议书后，3-10个工作日内进行核选。发送商务信函邀请中方企业赴本司或投资商驻华机构考察并面洽合作范围、内容，签署备忘录。（四）对项目进行实质论证后，确认中方企业具备合资条件，赴中方企业实地考察。（五）综合评定考察结果，与中方企业一道编制可行性研究报告，办理立项及中外双方合资签订及相关法律手续，成立合资公司。

国有企业改制流程大概如下：一、拟定方案由企业向授权营运机构或企业产权管理单位提出改制申请，授权营运机构或企业产权管理单位作出同意改制批复。二、财务审计、资产评估授权营运机构或企业产权管理单位聘请有资质的中介机构进行审计，出具审计报告。企业向授权营运机构或企业产权管理单位提出书面身躯改制评估立项申请，授权营运机构或企业产权管理单位同意、批复后，报同级国资部门办理评估立项。三、资产损失审批改制企业对资产评估中经中介机构认定的资产损失提出书面申请报告，报授权营运机构或企业产权管理单位。授权营运机构或企业产权管理单位对企业申报的资产损失进行审核后签署意见分别报同级国资、财政部门审批。四、审核职工经济补偿、安置费标准劳动社保部门对企业职工安置分流方案进行审批，对有关补偿标准进行核准，并出具核准意见。五、进场交易批准产权转让进场交易。资产规模较小的国有企业产（股）权转让进场交易由授权营运机构或产权管理单位批准，资产规模较大的大中型国有企业产（股）权转让进场交易由市国资办批准。六、签订协议、缴纳认购资金按照文件规定政策计算后，由授权营运机构或企业产权管理单位与受让方签订产权转让协议书。七、办理国有资产产权变更登记或注销手续资产处置批复后，改制企业到同级国资部门办理产权变更登记或注销手续。八、办理工商注册登记资产处置批复及产权变更、注销登记后，改制企业到工商管理部门办理新设、变更或原企业注销手续。相关法条：《中华人民共和国企业国有资产法》第四十条企业改制应当依照法定程序，由履行出资人职责的机构决定或者由公司股东会、股东大会决定。　　重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的改制，履行出资人职责的机构在作出决定或者向其委派参加国有资本控股公司股东会会议、股东大会会议的股东代表作出指示前，应当将改制方案报请本级人民政府批准。　　第四十一条企业改制应当制定改制方案，载明改制后的企业组织形式、企业资产和债权债务处理方案、股权变动方案、改制的操作程序、资产评估和财务审计等中介机构的选聘等事项。　　企业改制涉及重新安置企业职工的，还应当制定职工安置方案，并经职工代表大会或者职工大会审议通过。　　第四十二条企业改制应当按照规定进行清产核资、财务审计、资产评估，准确界定和核实资产，客观、公正地确定资产的价值。　　企业改制涉及以企业的