身份证丢失，到户籍所在地补办要什么手续？

解答如下, 　　不是，符合条件的情况下，身份证可以异地补领，但有严格的限制：　　
1，对于相貌特征发生较大变化，且居民身份证未登记指纹信息难以确认身份的，公安机关将不予受理居民身份证异地办理申请；　　
2，对伪造、变造、买卖、冒领、骗领、冒用居民户口簿、居民身份证、护照、驾驶证和买卖、使用伪造的居民户口簿、居民身份证、护照、驾驶证等国家机关证件人员，不予受理居民身份证异地办理申请；　　
3，对国家信用信息共享交换平台推送的不良信用记录人员，不予受理居民身份证异地办理申请；　　
4，如果当事人的情形符合上述“1”--“3”的任一描述，或者居住地不是本人户籍地的异地受理身份证的“一对一”试点省、市之一的，就只能凭本人的户口本原件，回户口所在地的辖区派出所补领。　　《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》：　　
1，2015年7月1日，部署天津与河南、江苏与安徽、浙江与江西、重庆与四川、湖北与湖南10省、市开展居民身份证异地受理一对一试点；建设居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领系统，加载居民身份证挂失信息，逐步向社会各部门提供核查服务；组织实施居民身份证丢失招领工作。　　
2，2016年7月1日，在10省、市试点基础上，部署全国大中城市和有条件的县（市）开展居民身份证异地受理试点工作。　　
3，2017年7月1日，全面实施居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领工作。