计划生育政策1982年没领结婚证是事实婚姻合法吗

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您好，针对您的问题解答如下,
【1】公开信说：为了争取在本世纪末把我国人口总数控制在十二亿以内，
已经向全国人民发出号召，提倡一对夫妇只生育一个孩子。
【2】在这个时期和以后几年里，夫妻没有经过审批生育
第二个子女，
视为没有按计划生育规定去做。
【3】这个时期生育没有经过批准生育
第二个子女的，
或者第二胎与
第一胎间隔不够四年的，
孩子会被推迟落户口时间。
不合规定生育第二个子女的，
有工作的职工夫妻都要受到处分，轻者工资降级，不发奖金，
受处分重的会受到警告，记过，甚至开除公职处分。
我是目睹当年周围这些实际情况的。
【4】提问者是山东的。
在1980年，山东省政府以鲁政发46号文件公布
《山东省计划生育若干问题的试行规定》，
要求每对夫妇只生一个孩子，对已有一个子女的夫妇，
除孩子严重病残者外，不再安排生育；
再婚夫妇，不论男方或女方已有一个孩子的，一般不再安排生育；
患有遗传性疾病，严重影响后代身心正常发育者，不得生育。
【6】到了《人口与计划生育法》，
还有各省的《人口与计划生育条例》实施之日起，
以前发布有关计划生育条文才废止。
【7】提问者父母当年生两个女孩，父母年纪60周岁以上，可以享受农村优惠政策。
【8】根据《山东省人口与计划生育条例》第30条，
对年满六十周岁，符合计划生育家庭，夫妻应该受到扶助与奖励。
【9】我的回答用语规范。
我使用标点符号正确。
回答版面布置井井有条。
我使版面美观整洁、有条理。
不管认证者是否通过，
我的答案就是正确的。
【10】这位高质量认证者应该属上自己的名字。