徐州
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您好，对于您提出的问题，我的解答是, 违法建筑包括：
(一)占用已规划为公共场所、公共设施用地或公共绿化用地的建筑;
(二)不按批准的设计图纸施工的建筑;
(三)擅自改建、加建的建筑;
(四)农村经济组织的非农建设用地或村民自用宅基地非法转让兴建的建筑;特区内城市化的居民委员会或股份合作公司的非农业用地非法转让兴建的建筑;
(五)农村经济组织的非农业用地或村民自用宅基地违反城市规划或超过市政府规定标准的建筑;
(六)擅自改变工业厂房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑;
(七)逾期未拆除的临时建筑;
(八)违反法律、法规有关规定的其他建筑。目前，有些地方“红头文件”规定，航拍图上有的，房屋就算合法，没有的就是违法建筑。拆迁律师认为，这样的规定和做法是错误的，不具有合法性。将房屋认定为违法建筑并限期拆除的行为属于行政处罚行为，根据《行政处罚法》第三条规定，实施行政处罚的依据是“法律、法规或者规章”，即便是其中位阶最低的规章也应当依据《立法法》第七十三条之规定，由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定。不过此类“红头文件”几乎都是由地方政府的某个部门或制定的，他们没有相应立法权。所以，这些红头文件充其量就是地方土政策，是不能作为执法依据的。如果地方政府或真的依据航拍图将房屋定性为违法建筑或据此予以拆除的话，这样的行政行为显然缺乏法律依据，按照“法无明文规定不可为”的基本行政原则，该行为属于典型的违法行政，依法应当追究行政责任。
二、拆除违法建筑的决定程序是怎样的
第
一、告知，听取陈述、申辩这个主要是保证被处罚人的知情权、陈述权、申辩权。执法人员在作出处罚决定前，一般会书面告知被处罚人行政处罚的事实、理由和依据。被处罚人有权陈述、申辩，如果执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。
第二，听证听证是指实施行政处罚过程中，在作出决定前，由非本案调查人员主持，听取调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议与法律依据，并听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见的程序活动。《行政处罚法》第四十二条规定，作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，应当组织听证。当事人不承担组织听证的费用。
一、企业拆迁中能以为了制定了统一的标准，有利于拆迁工作的标准化和一定的公平性，很多地方政府都规定以某年某月的航拍图作为认定房屋合法与否的分界线，航拍图之前建造的房屋视为合法，之后的则视同违章。是典型的以政策替代法律的于法无据的操作模式，是严重不合理的。依据城乡规划法的规定，航拍图可以作为认定违法建筑的证据之一，但不能航拍图片作为认定违法建筑的唯一证据，还要看建筑是否有建设工程规划许可证等合法证件。确定一个房屋是否合法，需要综合考虑多种因素，而不应简单地以某一年的航拍图作为划分界限。认定违章建筑的程序是：1、调查取证根据《行政处罚法》，行政机关在作出处罚前需要调查取证，其中三十六条和三十七条明确规定了如何取证、执法人员的资格和人数要求。首先要有两名以上执法人员，同时执法人员要向当事人出示证件，然后对违法建筑的认定必须全面、客观、公正的调查，收集有关证据，并且应当制作笔录。如果没有两名以上执法工作人员的调查取证是不可以作出行政处罚的。2、听取陈述申辩《行政处罚法》也给了当事人陈述和申辩的权利，行政机关在作出行政处罚决定之前，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核，否则根据四十一条的规定，行政处罚决定不能成立。也就是说行政机关没有告知当事人依法享有的权利或听取意见，行政处罚是违法的。而且还规定行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。调查结束后行政机关还要对调查结果进行审查，确实是违法建筑的，一般会作出违法建筑认定书，同时对送达作出了要求，参照民事诉讼法的程序进行。
您好，关于这个问题，我的解答如下, 构成犯罪的按照土地法，依法给予行政处分，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以并处罚款，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，根据《土地管理法》第七十六条规定，对符合土地利用总体规划的，非法占用土地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。超过批准的数量占用土地，依法追究刑事责任，多占的土地以非法占用土地论处
您好，关于这个问题，我的解答如下, 构成犯罪的按照土地法，依法给予行政处分，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以并处罚款，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，根据《土地管理法》第七十六条规定，对符合土地利用总体规划的，非法占用土地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。超过批准的数量占用土地，依法追究刑事责任，多占的土地以非法占用土地论处
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