中标通知书还没拿,只是预中标,能构成串通投标罪么

（二）不按照规定确定中标人，依法承担赔偿责任；
（五）在订立合同时向中标人提出附加条件不可以废标实施条例第七十三条　依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的；给他人造成损失的；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款；
（四）无正当理由不与中标人订立合同：
（一）无正当理由不发出中标通知书；
（三）中标通知书发出后无正当理由改变中标结果