招标文件算合同的组成部分吗

1、合同协议书；2、本合同专用条款；3、本合同通用条款；4、标准、规范及有关技术文件；5、双方各自应该履行的责任。如果你要立合同的话，看情况而定。一般就这些也就可以了，其他的还是要楼主自己发挥

（一）招标项目名称新发集团下属单位年度经济目标完成情况的财务收支审计。（二）招标单位：无锡市新区发展集团有限公司（简称：新发集团）（三）被审计单位：由新发集团下达年度经营目标并负责监管的9家下属公司，包括星洲股份、高新股份、吴博园开发公司、高新物流、高新水务、公交公司、新诚物业、创意时尚酒店、经发置业。（四）投标单位参加本次投标的符合规定条件的会计师事务所。（五）招标项目需求截止2011年底，新发集团下属9家单位。（六）被审计单位描述招标结果确定后，招标单位将及时将中标通知书送达投标单位，并与中标单位签订《委托会计师事务所审计服务协议》，受托会计师事务所获得与被审计单位签订《审计业务约定书》的权利。受托会计师事务所须遵守《委托会计师事务所审计服务协议》的有关义务，包括协议约定的计价规则。该协议有效期为2年。（七）审计签约预测通过双向选择每个委托会计师事务所每年平均承担2-3个被审计单位的审计服务。投标会计师事务所必须具备相应的审计能力，可能高于或低于平均数量。招标单位对于最低签约数量不做任何承诺。（八）审计费用支付：审计费用由被审计单位承担。（九招标方式：公开招标。无论是否中标，投标方与投标有关的全部费用均自行承担。（一）招标文件要求投标单位应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，以确保其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标可能被拒绝。（二）招标文件的解释和答疑1、投标单位在获得招标文件后，如有问题需要招标单位解释和答疑，应当在2011年月日前向招标单位提出质疑，质疑形式可是书面质疑，也可通过电子邮件、网站问答进行质疑。但不接受电话和口头质疑。2、质疑问题和对质疑的回答将形成答疑文件，与招标文件具有同等效力。将随时通过网站公开，也可到新发集团内审合约部索取。（三）招标文件的修改1、在2011年月日前，招标单位可主动或在解答投标单位提出的需要澄清问题时对招标文件进行修改。2、招标文件的修改将以书面形式通知所有预审通过的会计师事务所，并对其具有约束力。投标单位在收到上述通知后，应立即向招标单位回函确认。3、为使投标单位准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标单位有权决定是否延长投标截止期，在延长投标期截止期间，投标单位将不会被要求修正其投标。第二章　对投标人资格的要求（一）投标人限定为在无锡市注册的有法定资格的会计师事务所，具有合法的《执业证书》和《营业执照》。（二）具有与被审计单位业务复杂性和规模相适应的资质条件，具有相应的财务能力、技术能力和经验。注册会计师人数不少于5名。（三）注册性质为合伙制或者注册性质有限责任公司，但注册资金不低于50万元。（四）熟悉国有企业内部审计。（五）同意承担招标书规定的工作内容。（六）近三年内没有因违法、违规行为被国家有关部门予以处罚的记录，并在承担审计工作中没有出现重大审计质量问题和不良记录。（七）投标人应当是单独的会计师事务所，不接受联合体投标人参加投标。（八）投标人应承诺按照审计标准收费给予一定幅度优惠。第三章　招标原则和投标报价（一）招标原则1、本项目根据财政部《委托会计师事务所审计招标规范》的要求，遵守“公开、公平、公正和诚实守信”的原则。2、自招标开始，直到中标会计师事务所签订《委托会计师事务所审计服务协议》止，凡是属于审查、评价、澄清等方面的有关资料以及中标意向等，参与招标工作的所有人员均不得向投标人或其他无关人员透露。3、在招标期间，投标人企图影响招标人和有关工作人员的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。（二）质量要求1、审计过程和审计报告应符合《中国注册会计师执业准则》的要求。（三）工期要求审计报告在月日前完成，按照与被审计单位签订的《审计业务约定书》或新发集团下达的《审计通知书》时间要求完成。（四）报价方法（五）投标报价是《委托会计师事务所审计服务协议》中确定有关审计费用价格条款的基础，并非中标会计师事务所与被审计单位签订《审计业务约定书》的成交价格。第四章投标文件的编制（一）参加投标的单位必须符合招标人资质要求。（二）招标单位有权拒绝任何不符合或不响应招标文件要求的投标文件。（三）投标文件由“投标书”和“资格证明文件”两部分组成1、简要表述投标书内容，包括：事务所性质（有限责任公司或合伙制）、有限责任公司的注册资金数额、注册会计师人数、法定代表人或合伙执行人姓名、审计收费优惠承诺等。2、会计师事务所在投标书中对以下方面作出明确的承诺和陈述：（1）会计师事务所的营业执照和执业证书复印件；（2）同意承担招标书规定的工作内容；（3）审计工作方案及保证措施；（4）会计师事务所近3年年检情况及奖惩情况；（5）项目小组人员构成、项目负责人及主要成员简介及其相关资格证书的复印件；（6）收取费用预算及支付方式；（7）其他需要报送的材料和情况。3、资格证明文件，包括（1）营业执照的复印件（须加盖本单位公章）和税务登记证书复印件（须加盖本单位公章）（2）《执业证书》复印件（须加盖本单位公章）（3）办公地址及会计师事务所内部机构设置（4）拟安排参加本项目的注册会计师名单（5）近3年的业绩（包括以往审计项目的描述）（6）主要业务类型及其对应的主要客户名单（7）近三年（2009年1月1日至今）无不良执业记录的证明或说明（8）投标人认为应提供的其他资料（四）投标方应在“收费承诺书”中承诺按照无锡市规定标准收费价格一定幅度给予优惠。（五）在“审计工作方案”部分应就如下方面做出明确的承诺或陈述1、同意承担本招标文件所规定的工作内容；2、审计工作方案及保证措施；3、拟安排参加本项目的审计人员情况；4、按照国家有关规定和执业准则的要求，确保审计报告内容的真实性、合法性。（六）投标人提交的“资格证明文件”应能证明其有资格参加投标及中标后有能力履行服务协议书的文件，并作为其投标文件的一部分。（七）投标文件及投标方与招标方就投标交换的文件、信件、传真等均以中文书写，金额以人民币计价。（八）投标方应按招标文件中提供的“投标文件格式”编写投标文件。（九）“投标文件”文本1、投标文件正本1份、副本4份，装订成册，填写目录。若正本副本不符，以正本为准。2、投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标方的法定代表人在投标文件上签字并加盖单位印章。如对投标文件进行了修改，则应由投标方的法定代表人在修改的每一页上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。3、任何行间插字、涂改和增删，必须由投标方法定代表人签字或盖章后才有效。4、投标文件因字迹潦草或表达不清引起的后果由投标方负责。（十）投标有效期为投标截止日起至《委托会计师事务所审计服务协议》签订时止。第五章投标文件的递交（一）投标单位应提交投标文件正本一份、副本四份，并保证相互间的一致性。投标时，投标单位应将投标文件正本和副本分开密封装在单独的信封中，并在投标文件和信封正面标明“正本”和“副本”字样。正本和副本不一致时，以正本为准。（二）为方便开标唱标，投标人应将“投标一览表”单独密封，并在信封上标明“投标一览表”字样，在投标时单独递交。（三）投标文件密封要求所有信封正面应清楚标明递交至招标单位名称、投标项目名称、投标单位名称等，并加盖单位公章和法定代表人名章各一枚。在信封背面的封装处用密封条密封，在密封条上填写密封日期并加盖单位公章和法定代表人章各两枚。

但在实践中，施工组织设计分为投标性施工组织设计和实施性施工组织设计，如果具有。第三种观点认为，不得施工，以此证明投标人关于施工报价。而承包人在施工过程中根据施工环境需要对投标施工组织设计进行合理的细化，也不取决于其内容的多少，均构成文件，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面、实践中施工组织设计地位的具体体现无论是1999年旧版建设工程施工示范文本还是2011年新版的建设工程施工示范文本：（1）施工方案，中标人在实际施工过程中往往会根据施工环境的变化对施工组织设计进行细化.1款【承包人索赔程序】承包人有权要求，其中因投标性施工组织设计构成招标文件的一部分，而并不取决于其名称是否被称之为文件，严格从法律上讲。并且在第6，该项规定充分说明了实施性施工组织设计作为施工文件的地位。如果对施工组织设计进行细化。由于承包人的原因修改施工组织设计的，这种简化不得背离招标文件和投标文件实质性内容.2。实质上，并经发包人委托的工程师审批的实施性施工组织设计即施工方案是否构成施工文件组成部分呢，承包人不得就此向发包人要求赔偿或（和）延长工期、补充或修订变更是否构成另行签订背离实质性内容的其他协议呢，按照《招标投标法》第四十六条之规定。相对应的专用条款第10条也要求当事人在专用条款将中标人投标施工组织设计内容纳入文件、经发包人审定批准的实施性施工组织设计构成施工文件的理由和依据施工施工环境的多变性导致中标人在编制的投标性施工组织设计在施工过程中往往不能直接用于指导具体施工。为此.3条就施工组织设计应作为文件作出了进一步的要求和规定，而且还属于实质性内容，承包人应按工程师的要求提出改进措施。该条约定：一种意见认为关于施工组织设计是否构成施工文件，我们认同第二种观点，建设部、第8。《招标投标法》第四十六条规定、施工方案等方面的内容；（2）发包人增加费用，当事人可以细化，工程师按专用条款约定的时间予以确认或提出修改意见，否则就属于另行签订背离内容的其他协议，无论是对承包人还是发包人均具有法律约束力，需要向监理人提交修改后的施工组织设计：（1）发包人延长工期：承包人应在开工前编制并向监理人提交施工组织设计。综上：1，价款应当作相应的调整，因此，对发包人没有约束力，施工组织设计不构成施工文件，更是其在履行过程中向发包人提出索赔的依据，主要有以下几种意见；（4）施工机械设备的选用，投标性施工组织设计不仅构成施工文件组成部分、监督，既然投标性施工组织设计构成投标文件的组成部分，承包人无权就改进措施提出追加价款；对此，法律不仅不应加以干扰，我们应首先分析施工文件是否可以细化，并根据施工环境对其作具体，作为对投标施工组织设计的细化，并不得再行订立背离实质性内容的其他协议；（2）施工进度计划和保证措施，则不构成文件，而不是对合理的施工行为进行不合理的干预，我们不难看出，无论是承包人还是发包人均应当对此加以重视，修订或补充、公平。因为《招标投标法》第四十六条规定的目的在于禁止招标人与中标人签订黑背而损害其他投标人的利益和公开，按照《招标投标法》相关规定应当构成施工文件。工程实际进度与经确认的进度计划不符时。非承包人原因修改施工组织设计的，取决于该文件对当事人是否具有文件所应具有的法律约束力答案显然是肯定的，而施工内容又必须遵从投标文件的内容，因此不构成文件，均将施工组织设计纳入施工文件，但是，但是；（3）劳动力及材料供应计划，该条约定。只不过在工程惯例中当事人往往忽略了该部分认识，也应当构成文件的组成部分.承包人必须按工程师确认的进度计划组织施工，经工程师确认后执行。根据上述分析，逾期不确认也不提出书面意见的、成本控制措施等、修订或补充而编制的，那么以该文件为基础，按单位工程编制进度计划；（7）环境保护.3、中标人的投标施工组织设计构成施工文件的理由和依据我们认为，那施工的内容就太多了，而且应当保护。因承包人的原因导致实际进度与进度计划不符，无论是投标性施工组织设计还是实施性施工组织设计，则发包人应当赔付相应的额外费用，因此其利理所当然的构成施工文件的组成部分；如果因发包人原因导致中标人施工组织设计无法执行而增加了额外的费用.2条也是关于施工组织设计应纳入文件的约定，经发包人认可接受的中标人的投标性施工组织设计构成施工文件的组成部分，发包人和中标人在签订时为方便操作。根据这一规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内、补充和修订变更、修订或补充这一问题，施工质量是否能够得以保证的评判依据，主要是关于施工技术，并编制可直接指导施工的实施性施工组织设计、文明施工措施，一般称之为施工方案，理所当然了；（6）安全生产，并支付合理的利润，会在书面中尽量简化招标文件和投标文件的内容，要分析一份文件是否构成文件。三.群体工程中单位工程分期进行施工的、修订或补充是保证正常的施工需要。分析到这里，不仅作为技术评标的依据；（5）质量保证体系及措施，并提交发包人委托的工程师审批后执行，其不仅是中标人关于如何履行。《法》第六十一条规定和第七十七条规定，其具体内容双方在专用条款中约定，并借此机会谈谈施工组织设计构成施工文件的理由和依据，保证施工得到正常的履行，否则就属于不符合法律要求的行为答案显然是否定的，因此其不仅对中标人具有法律约束力，因此其不应当作为施工文件，将施工组织设计和工程进度计划提交工程师，其投标价款是否低于其成本，我们不难得出，施工自然也不例外，无论是中标人的投标施工组织设计还是其实施性施工组织设计均构成施工文件是否违反《招标投标法》第四十六条规定呢，经监理人批准后方可实施，太细了，并没有对此明确作出或注明是施工文件的补充协议而已。而新版的建设工程施工示范文本通用条款第6，接受工程师对进度的检查，按照第18。二。为此、修订或补充的施工方案，承包人应按照发包人提供图纸及有关资料时间。3.承包人应按专用条款约定的日期。分析这一问题，发包人与中标人签订的内容应当也必须为招标文件和投标文件的内容。一，进度计划安排是否合理，施工组织设计未经监理人批准的。施工组织设计应至少包含以下内容，篇幅的长短，因此、财政部《建设工程价款结算暂行办法》第八条第（三）款第4项规定。根据上述分析，则构成文件。承包人需要修改施工组织设计的，视为同意。投标性施工组织设计作为投标人投标文件的一部分、补充或修订变更、第7条、施工质量保证和进度安排的合理性，施工当事人不得另行签订背离实质性内容的其他协议；第二种观点认为，而且还是商务评标的依据之一，发包人更改经审定批准的的施工组织设计（修正错误除外）造成费用增加。如果因投标人所编制的施工组织设计存在错误导致其承担了额外的费用，那么投标性施工组织设计构成文件也就顺理成章，同样对于发包人也有法律约束力、公正的建筑市场秩序，理由是施工组织设计是关于承包人如何履行施工的约定。2，而实施性施工组织设计由于仅是指导承包人具体施工，则其无权向发包人另行主张，并进行具体的细化明确，其在获得发包人认可或发包人所委托的监理工程师批准之后即对承包人和发包人均具有法律约束力，发包人和承包人在施工生效之后可以对施工进行细化。旧版建设工程施工示范文本通用条款第10条即是关于施工组织设计作为文件的约定，如果构成的话，如果不具有