我有一个女儿是非婚生子女，今年17岁了，孩子和我都是外地农民户口我的孩子为什么不能投靠北京户口的继父？

外省市农业户口或非农业户口的无业人员夫妻投靠进京入非农业户的条件：1.申请人年满45周岁，且结婚满10年；2.申请人年满46周岁，不满55周岁，结婚应满5年；申请人年满55周岁的，结婚应满2年；3.随迁子女系18周岁以下未成年子女,且符合我市计划生育有关政策；系独生子女的年龄不能超过25周岁，且未婚、未就业（独生子女指原配夫妻婚后生育的子女）；4.被投靠人系本市非农业户口。

根据《长春市计划生育条例》的规定，领取独生子女父母光荣证享受以下优待：　　一、夫妻只生(养)育一个孩子，由双方申请，经所在单位和户籍所在地村(居)民委员会核实，报乡、镇人民政府或街道办事处批准，发给《独生子父母光荣证》，享受以下优待：　　(一)从领证之日起至子女满十八周岁止，每月发给独生子女父母奖励费八元。　　(二)晚婚女职工，经本人申请，单位同意，可延长产假一年。产假延长期间工资按原额的百分之七十五发放，不影响调整工资、晋升级别。　　(三)独生子女十六周岁以前入托(园)、入学、就医等，其费用由父母所在单位根据情况给予适当照顾。　　(四)独生子女就业，在同等条件下应予优先照顾。　　(五)独生子女户的住房，在同等条件下应予优先解决。独生子女本人住房面积按两人标准计算。　　(六)农村分配责任田、口粮田和申请宅基地，在同等条件下应优先照顾独生子女户。　　　二、按规定，符合生育第二个孩子条件的夫妻，自愿终生只要一个孩子并办理《独生子女父母光荣证》的，一次性奖励不低于二百元。职工由所在单位奖励;城镇暂无固定职业的居民和个体工商业者由户籍所在镇人民政府、街道办事处奖励;夫妻双方为农民的，由乡(镇)人民政府奖励，对终生只生一个女孩的可再奖给五百元，资金从二胎生育费中解决，并用该款为其办理养老保险。

根据《长春市计划生育条例》的规定，领取独生子女父母光荣证享受以下优待：　　一、夫妻只生(养)育一个孩子，由双方申请，经所在单位和户籍所在地村(居)民委员会核实，报乡、镇人民政府或街道办事处批准，发给《独生子父母光荣证》，享受以下优待：　　(一)从领证之日起至子女满十八周岁止，每月发给独生子女父母奖励费八元。　　(二)晚婚女职工，经本人申请，单位同意，可延长产假一年。产假延长期间工资按原额的百分之七十五发放，不影响调整工资、晋升级别。　　(三)独生子女十六周岁以前入托(园)、入学、就医等，其费用由父母所在单位根据情况给予适当照顾。　　(四)独生子女就业，在同等条件下应予优先照顾。　　(五)独生子女户的住房，在同等条件下应予优先解决。独生子女本人住房面积按两人标准计算。　　(六)农村分配责任田、口粮田和申请宅基地，在同等条件下应优先照顾独生子女户。　　　二、按规定，符合生育第二个孩子条件的夫妻，自愿终生只要一个孩子并办理《独生子女父母光荣证》的，一次性奖励不低于二百元。职工由所在单位奖励;城镇暂无固定职业的居民和个体工商业者由户籍所在镇人民政府、街道办事处奖励;夫妻双方为农民的，由乡(镇)人民政府奖励，对终生只生一个女孩的可再奖给五百元，资金从二胎生育费中解决，并用该款为其办理养老保险。