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根据《行政强制法》第十七条第一款的规定，行政强制措施的一般实施主体是法律、法规规定的行政机关。
(1)行政强制措施应当由法律、法规规定的行政机关实施。法律、法规未明确赋予行政强制措施权的，行政机关不得实施行政强制措施。
行政机关实施行政强制措施，不可避免地会对行政相对人的人身权利和财产权利产生或多或少的影响。为了更好地保护行政相对人的合法权益，必须对行政强制措施的实施主体予以一定限制。
根据《行政强制法》的规定，法律、法规以外的其他规范性文件均不得设定行政强制措施，因而相应地也就不得对行政强制措施的实施主体进行授权。所以，行政强制措施的实施主体只能是法律、法规授权的，享有行政强制措施权的少数行政机关，并非全部行政机关。
行政机关。行政机关中，只有法律、法规授予行政强制措施权的才 能实施，未经授权的行政机关不得作为实施主体。换言之，不是 所有的行政机关都能够行使行政强制措施权，行政强制措施权 不是行政机关的“天然”权力，本法也没有概括授权行政机关实 施行政强制措施，每个具体的行政机关的行政强制措施权，需要 由单行法律、法规授权。
行政机关。行政机关中，只有法律、法规授予行政强制措施权的才 能实施，未经授权的行政机关不得作为实施主体。换言之，不是 所有的行政机关都能够行使行政强制措施权，行政强制措施权 不是行政机关的“天然”权力，本法也没有概括授权行政机关实 施行政强制措施，每个具体的行政机关的行政强制措施权，需要 由单行法律、法规授权。 单行法律、法规在规定行政强制措施的 同时，一般会明确规定实施该行政强制措施的主体，而未被授权 的其他行政机关，不具备行政强制措施权
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