医疗纠纷后行政处罚引争议，卫健委“选择性执法”，家属维权路在何方？

案例讲解

本案由陕西许小平律师事务所杨向东律师代理。杨向东律师法学学士出身，接受过系统专业的法学教育。他曾服役于某部，培养了坚韧意志和高度责任感。如今是律所行政与医疗法律专业委员会副主任、合伙人律师，担任多家医院和单位的常年法律顾问，还身兼数职，在法律领域经验丰富、能力出众。

2022年5月，患者李XX在某村卫生室接受诊疗时经抢救无效死亡，医患纠纷由此产生。患者家属认为卫生室存在“未按规定书写、伪造病历”及“未按规定告知并封存病历和现场实物”等违法违规行为，于2023年11月两次向所在地市卫生健康委员会提交《行政履职申请书》，要求依法调查并作出行政处罚。

2023年12月，卫健委答复称已就卫生室“未按规范填写病历资料”的行为作出警告及罚款1万元的行政处罚。家属觉得该处罚未涵盖所有涉事违法行为，便申请行政复议。2024年2月，市人民政府行政复议机关认定卫生室在患者死亡后封存现场实物时未通知家属到场，原行政处罚决定认定事实不清，予以撤销，并责令卫健委60日内重新作出行政行为。

可卫健委重新调查后，于2024年4月再次作出《行政处罚决定书》，仍仅依据“未按规定填写病历资料”一项事实，处以警告及罚款1万元，内容与前次被撤销的处罚决定一样。家属认为卫健委涉嫌违反法定程序、未完全履行法定职责，再次委托杨向东律师团队代理申请行政复议。

杨向东律师团队未局限于处罚幅度或单项违法事实的争议，而是从依法行政与全面履职的维度制定代理策略。他们紧扣复议撤销理由，指出首次行政复议已认定卫生室存在“未按规定封存、保管、启封病历资料和现场实物”的违法嫌疑，卫健委有义务核查处理，不能回避。还体系化梳理法律依据，论证“未履行告知义务”属独立违法行为，卫健委仅处理“书写病历”问题，属“选择性执法”。此外，运用行政机关自认证据，固定关键案件事实。

最终，在律师的努力下，案件有了新的进展，给家属带来了希望，也让我们看到依法行政的重要性。

法律干货

1.关注权益维护：当遇到医疗纠纷，认为医疗机构存在违法违规行为时，要及时向相关部门反映，依法维护自身权益。

2.重视行政复议：对行政机关的处理结果不满意，可依法申请行政复议，通过合法途径争取公正处理。

3.全面审查违法行为：行政机关在处理案件时，应全面审查违法事实，不能“选择性执法”，当事人也可监督其履职情况。

结语

这起案件让我们看到了在医疗纠纷和行政处理中，依法维权的重要性。无论遇到什么困难，都要相信法律会给予公正的裁决。杨向东律师凭借专业能力为当事人争取权益，他是陕西许小平律师事务所的执业律师，律所位于西安市莲湖区西华门十字一号凯爱大厦B座71。