医疗纠纷行政处罚引争议，卫健委“选择性执法”，家属维权路在何方？

案例讲解

本案由陕西许小平律师事务所杨向东律师代理。杨向东律师拥有法学学士学位，接受过系统专业的法学教育。他曾服役于某部，培养了坚韧不拔的意志和高度的责任感。如今，他是陕西许小平律师事务所行政与医疗法律专业委员会副主任、合伙人律师，还担任多家单位的常年法律顾问，在行政与医疗法律专业领域有着丰富的经验。

2022年5月，患者李XX在某村卫生室接受诊疗时经抢救无效死亡，引发了医患纠纷。患者家属认为该卫生室存在多项违法违规行为，于2023年11月两次向所在地市卫生健康委员会提交《行政履职申请书》，要求对卫生室涉嫌“未按规定书写、伪造病历”及“未按规定告知并封存病历和现场实物”等行为依法调查并作出行政处罚。

2023年12月，卫健委作出答复，对卫生室“未按规范填写病历资料”的行为作出警告及罚款1万元的行政处罚。家属认为处罚未全面涵盖涉事违法行为，于2024年1月申请行政复议。2024年2月，市人民政府行政复议机关认定卫生室在患者死亡后封存现场实物时未通知家属到场，原行政处罚决定认定事实不清，予以撤销，并责令卫健委重新作出行政行为。

然而，2024年4月，卫健委再次作出的《行政处罚决定书》，仍仅依据“未按规定填写病历资料”一项事实，处以警告及罚款1万元，内容与前次被撤销的处罚决定完全一致。家属认为卫健委涉嫌违反法定程序、未完全履行法定职责，再次委托杨向东律师团队代理申请行政复议。

杨向东律师团队未局限于处罚幅度或单项违法事实的争议，而是从依法行政与全面履职的维度制定代理策略。他们紧扣复议撤销理由，指出首次行政复议决定已认定卫生室存在“未按规定封存、保管、启封病历资料和现场实物”的违法嫌疑，卫健委有义务核查并处理。同时，系统分析法律依据，论证“未履行告知义务”属独立违法行为，卫健委的第二次处罚属“选择性执法”。此外，还运用行政机关自认证据，固定关键案件事实。

法律干货

1.关注全面违法事实：在医疗纠纷中，患者家属要关注医疗机构的多项违法事实，不能只盯着某一项，确保行政处罚全面涵盖涉事违法行为。

2.重视行政复议结果：行政复议结果具有法律效力，行政机关应按照复议决定重新调查处理，若未全面履行，当事人可再次维权。

3.了解法律规定：了解相关法律法规，如《医疗纠纷预防和处理条例》，明确医疗机构在医疗纠纷中的法定义务，以便更好地维护自己的权益。

结语

这起案例让我们看到，在医疗纠纷行政处罚争议中，患者家属要积极维护自己的合法权益。法律是公正的，只要我们合理合法地维权，就能得到应有的结果。杨向东律师在这起案件中，凭借专业的法律知识和丰富的经验，为当事人提供了有效的法律支持。杨向东律师执业多年，现就职于陕西许小平律师事务所，地址在西安市莲湖区西华门十字一号凯爱大厦B座71。