放贷什么情况下认定为非法经营罪

依据相关法律，以下放贷行为有可能被认定为非法经营罪：
1.未经监管部门批准，或者超出经营范围，以营利为目的，频繁向社会不特定对象发放贷款。
这里的“频繁”是指在2年时间内，向不特定的多人（涵盖单位和个人）以借款或其他名义出借资金达10次以上。
2.若个人非法放贷数额累计达到200万元以上，或者单位非法放贷数额累计达到1000万元以上。
3.个人违法所得数额累计在80万元以上，单位违法所得数额累计在400万元以上。
4.个人非法放贷对象累计达到50人以上，单位非法放贷对象累计达到150人以上。
5.导致借款人或者其近亲属出现自杀、死亡或者精神失常等严重后果。
不过，合法的金融机构及其开展的正常业务并不在此范围内。
大家在进行放贷相关活动时，一定要了解法律规定，避免触及非法经营罪的红线，保障自身和他人的合法权益。

案情回顾:

小朱未经监管部门批准，以营利为目的，在2年内向不特定的多人包括小李、小胡等累计放贷12次。个人非法放贷数额累计达到220万元，违法所得数额累计90万元，放贷对象累计55人。小朱认为自己只是正常民间借贷，不构成犯罪，但执法部门认定其行为存在问题。

案情分析:

1、根据相关法律规定，未经监管部门批准，以营利为目的，2年内向不特定多人出借资金10次以上，且个人非法放贷数额累计在200万元以上、违法所得数额累计在80万元以上、非法放贷对象累计在50人以上，小朱的行为符合认定非法经营罪的条件。
2、合法金融机构及业务不在此列，但小朱并非合法金融机构，其行为超出正常民间借贷范畴，应认定构成非法经营罪。