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公安局无权直接认定合同的无效性。合同效力应由人民法院进行权威认定。依法成立的合同自成立时生效,当事人对合同效力有异议的,可向人民法院提起诉讼。行政机关的判定如有异议,也可依法起诉。某些合同需办理审批手续才生效,应按规定执行。
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土地使用权有明确期限和法规限制,不遵守则合同无法获法律保护。小产权房未取得国家土地使用权证书和预售许可证,合同未备案,所声称的“产权证”非真实有效证明文件。因此,小产权房合同被判无效,其合法性不被认可。
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商品房预售合同登记备案仅为行政主管机关管理手法,非确认合同效力必备要素。只要预售方具备资格、获许可证,且合同内容合法真实,即为有效合同。未备案不影响法律效力。双方可约定备案为生效条件,但需按约定执行。实际履行主要义务可视为排除该要件适用。
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在实践中,常因一方疏忽导致合约未能建立或成无效合同,引发问题和纠纷。这种过失行为称为“缔约上过失”。为解决由此产生的损失,需确立“缔约过失责任”。当合同不成立或无效,导致相对方经济损失时,责任人应赔偿。