怎样对围标串标这种行为进行认定

围标串标是在招投标时，投标人之间或投标人与招标人恶意串通，用不正当手段排挤对手，损害国家、集体和他人利益的行为。
常见的投标人之间围标串标情形有：协商投标报价等投标文件的实质性内容；约定中标人；约定部分投标人放弃投标或中标；同一集团、协会、商会等组织成员按要求协同投标；为谋取中标或排斥特定投标人采取其他联合行动。
投标人与招标人串标的情形有：开标前招标人开启投标文件并泄露信息；直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；明示或暗示投标人压低或抬高报价；授意投标人撤换、修改投标文件；明示或暗示投标人为特定投标人中标提供便利；为谋求特定投标人中标采取其他串通行为。
认定围标串标要综合多方面因素，需有证据支持。行政监督部门会调查投标文件相似度、投标保证金来源、投标人间关系等进行判断。要是发现围标串标行为，相关责任人要承担民事、行政甚至刑事责任。大家参与招投标活动时，要遵守法律法规，避免参与此类违法行为，若发现相关行为可向行政监督部门举报。

案情回顾:

小许、小朱、小胡三家公司参与某项目投标。小许和小朱私下协商投标报价，约定小朱放弃中标机会，由小许中标。同时，招标人小何向小许泄露标底，并暗示小许压低报价。小胡发现异常后向行政监督部门举报。

案情分析:

1、小许和小朱的行为属于投标人之间围标串标，他们协商投标报价、约定部分投标人放弃中标，符合相关认定情形。
2、招标人小何向小许泄露标底、暗示压低报价，属于招标人与投标人串标行为。行政监督部门会通过调查投标文件相似度、投标保证金来源、投标人间关系等综合判断。若围标串标行为属实，小许、小朱、小何需承担民事、行政甚至刑事责任。