拦标价的费用到底应由谁来担负

拦标价是招标人招标时为控制工程造价设的最高限价。拦标价费用承担主体要根据具体情况判断。
招标人自行编制拦标价，费用一般含在项目管理成本中，由招标人承担。因为编制拦标价是招标人控制项目成本的前期工作，属于其职责和费用范畴。
招标人委托工程造价咨询机构编制拦标价，按委托合同约定，通常由招标人支付编制费用。招标人作为委托方，委托专业机构是为实现自身招标控制目的，支付费用合理。
不过，特殊招标文件约定会使费用承担不同。若招标文件明确规定由中标人承担编制费用，中标人需按约定支付。但此类约定不能违反法律法规强制性规定，否则可能无效。
总体来说，多数时候拦标价费用由招标人承担。但具体承担主体要以招标文件和相关合同约定为准。

案情回顾:

小朱代表招标人进行项目招标，在招标过程中涉及拦标价编制。小朱自行编制了拦标价，但小李作为潜在投标人认为编制费用应由中标人承担，而小朱坚持应由招标人承担，双方产生争议。后来发现招标文件中并未明确规定拦标价费用的承担主体。

案情分析:

1、一般情况下，若招标人自行编制拦标价，相关费用包含在招标人的项目管理成本中，由招标人承担，因为这是招标人进行项目成本控制的前期工作，属于其应履行的职责和费用范畴，所以此次若按常规应由小朱代表的招标人承担。
2、若招标文件明确约定由中标人承担拦标价编制费用，中标人需按约定支付，但约定不得违反法律法规强制性规定，否则无效。此次因招标文件未明确约定，所以不能要求中标人承担，费用大概率还是由招标人承担。