当合同与附件不一致时以谁为准

1.合同有约定：
当合同与附件不一致，且合同中明确约定了冲突时的效力处理方式，按约定执行。
2.合同无约定：
附件形成在后，视为对合同内容变更，以附件为准。
附件是细化补充且不冲突，合同和附件可同时适用。
冲突严重，法院或仲裁机构结合合同目的等，确定更能体现双方真意的部分优先。

案情回顾:

小朱与小李签订了一份商业合作合同，合同中约定了双方的权利义务等内容。之后又有一份合同附件，附件中的部分条款与合同内容不一致。双方就应以合同还是附件为准产生争议，小朱认为应按合同执行，小李则觉得应以附件为准，二人协商无果后决定通过法律途径解决。

案情分析:

1、若合同中对合同与附件冲突时的效力有明确约定，应按照约定来确定以合同还是附件为准。
2、若合同未作约定，需考量合同和附件的形成时间、内容性质等因素。若附件形成在后，通常视为双方对合同内容的变更，应以附件为准；若附件是对合同某些条款的细化补充，且不冲突，二者可同时适用；若冲突严重无法调和，法院会结合合同目的、交易习惯等，判断哪部分内容更能体现双方真实意思表示，以此确定效力优先的部分。