办卡后商家未提供服务拖欠退费可以投诉。
的消费者权益保护法的规定，故意拖延退款，应当承担民事责任，而且其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行。
法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。
行动建议：
办卡后商家未提供服务拖欠退费，可以向当地消费者保护协会请求帮助，即由第三方对争议双方当事人进行说服劝导、沟通调和，以促成双方达成解决纠纷。
