在特定情况之下，对于涉嫌设置赌博场所的
犯罪者，检察机关在衡量各类要素后，的确存在着不
起诉的可能性。
这包括犯罪性质极其微小、危害程度极低，因此无法认为该罪犯构成了犯罪；或者
犯罪行为已经超越了法定的
追诉时效期限；再或者身处特赦令之中，免除了其应受的
刑罚处罚等等。
另外，如果该罪犯属于
初犯，在犯罪行为中的情节较轻，并同时具备了
自首、
立功等突出表现，对所犯罪行表示后悔并愿意接受
处罚，积极配合退缴
违法所得等，那么检察院亦有可能对以上各项情节进行综合考虑，最终作出不起诉的决策。
然而，这样的决定必须建立在充分依据案件的实际情况和相关
证据之上，以确保犯罪的证据链条被完整套用，以及准确评估
犯罪嫌疑人的行为是否符合
犯罪构成要件及其犯罪的性质、情节和对社会造成的危害程度等诸多因素。
