【问题解析】
责令停产停业不是
行政强制措施，是
行政处罚行为。
责令停产停业,是行政机关要求从事
违法生产经营活动的公民、
法人或其他组织停止生产、停止经营的
处罚形式，这种处罚不是对尚未査清
行为人的违法事实之前而采取的一种程序上的处置，是实体上的处置，是具体
行政行为。
【法律依据内容】
《行政处罚法》第八条
行政处罚的种类:
(一)
警告;
(二)罚款;
(三)
没收违法所得、没收非法财物;
(四)责令停产停业;
(五)
暂扣或者
吊销许可证、暂扣或者吊销执照;
(六)
行政拘留;
(七)法律、行政
法规规定的其他行政处罚。
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