人
民法院在第
一审程序中，征得原告的同意后，可以依职权追加或者变更被告。对原告
起诉中漏列的被告，人民法院在征得原告同意后，可以依职权追加为被告；原告不同意追加的，法院不得追加为被告。但因未追加为被告的行政机关与该案件的被诉具体
行政行为有利害关系，根据规定，该行政机关可以申请作为第三人参加
诉讼，或者由人民法院通知其作为第三人参加诉讼。
法律依据：
《
行政诉讼法》第二十六条
公民、
法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
