1、
特别累犯未满18岁可以构成，危害国家安全
犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪的犯罪分子，在
刑罚执行完毕或者赦免以后，在任何时候再犯上述任一类罪的，都以特别累犯论处。
2、法律依据：
《中华人民共和国
刑法》第六十五条，
一般累犯，被判处
有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是
累犯，应当
从重处罚，但是
过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。 前款规定的期限，对于被
假释的犯罪分子，从
假释期满之日起计算。
