1，诈骗行为，可以构成
治安案件，也可以构成
刑事案件，当然的包括
民事责任内容。对于诈骗行为，
被害人应当向公安机关
报案，由公安机关进行侦查。
司法机关对涉案财物追缴不足，被害人可以提出
民事诉讼。
2.《
刑事诉讼法》第一百零八条
任何单位和个人发现有
犯罪事实或者
犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人
民法院报案或者举报。 被害人对侵犯其人身、
财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。 公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己
管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。
