行政诉讼中证明责任如何分配

[律师回复]按标的额比例收费：1、10万元以下（含10万元）部分收费比例为8%－12％，收费不足3000元的，可按3000元收取；2、10万元以上至100万元（含100万元）部分收费比例为 5%－7%；3、100万元以上至1000万元（含1000万元）部分收费比例为3%－5%；4、1000万元以上至1亿元（含1亿元）部分收费比例为1%－3%；5、1亿元以上部分收费比例为0.5%-...

[律师回复]1、5万元(含5万元)以下：免加收；2、5万-10万(含10万元)：8%；3、10万-50万(含50万元)：5%；4、50万-100万(含100万元)：4%；5、100万-500万(含500万元)：3%；6、500万-1000万(含1000万元)：2%；7、1000万-5000万(含5000万元)：1%；8、5000万元以上：0.5%。

[律师回复]按标的额比例收费：1、10万元以下(含10万元)部分收费比例为8%-12%，收费不足3000元的，可按3000元收取；2、10万元以上至100万元(含100万元)部分收费比例为 5%-7%；3、100万元以上至1000万元(含1000万元)部分收费比例为3%-5%；4、1000万元以上至1亿元(含1亿元)部分收费比例为1%-3%；5、1亿元以上部分收费比例为0.5%-...

[律师回复]建设部令第131号《城市商品房预售管理办法》第六条：商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。按照以上规定，在房屋未建好之前出售才需要办理《商品房预售许可证》，现房的销售是不需要再办《现房销售证明》的。《民法典》第二百零八条 不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记。动产物权的设立和转让，应当依照法律规定交付。

[律师回复]举证责任的分配是举证责任制度中最核心的内容，包括举证责任主体与举证责任范围。举证责任主体是指在举证责任分配过程中对某项待证事实负有举证的主体，而举证责任范围是指在举证责任分配过程中主体要负责举证的事项界限。关于行政诉讼举证责任分配，学界有如下几种观点：一是“谁主张谁举证”原则，姜明安和刘善春两位教授就持此观点。行政诉讼主要审查具体行政行为的合法性，而具体行政行为由行政机关作出，由行政机关承担证明具体行政行为合法性的责任，这就是“谁主张谁举证”。二是被告承担举证责任原则。高家伟教授认为，“根据《行政诉讼法》第 32 条的规定，对具体行政行为是否合法的举证责任由被告承担，原告不负举证责任。”三是“被告承担主要举证责任，原告承担次要举证责任”原则。方世荣教授认为，“在行政诉讼中，对具体行政行为的合法性由被告承担举证责任;对于具体行政行为以外的问题，谁主张谁举证。比如，原告在提起行政诉讼时，必须举证证明具体行政行为的存在。”这些都是原告与被告举证责任分配的学说规定。对于第三人与法院是否有举证责任，学界却很少有人研究。对举证责任主体认识的不同，也导致举证责任范围的确定也不一致。【相关延伸】问：行政诉讼的时效是多久？答：行政诉讼起诉时效是：直接提起行政诉讼是六个月；复议后再提起行政诉讼，自收到复议决定书或复议期满之日起十五日内。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。

[律师回复]行政诉讼中，原告需要提交证明起诉符合法定条件、起诉被告不作为的事实材料、行政赔偿中损害事实的证据材料。1、在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。2、在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：(一)被告应当依职权主动履行法定职责的;(二)原告因正当理由不能提供证据的。根据规定，当事人向人民法院提供书证的，应当符合下列要求：(一)提供书证的原件，原本、正本和副本均属于书证的原件。提供原件确有困难的，可以提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本;(二)提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当注明出处，经该部门核对无异后加盖其印章;(三)提供报表、图纸、会计帐册、专业技术资料、科技文献等书证的，应当附有说明材料;(四)被告提供的被诉具体行政行为所依据的询问、陈述、谈话类笔录，应当有行政执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章。法律、法规、司法解释和规章对书证的制作形式另有规定的，从其规定。

[律师回复]当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由;拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。

[律师回复]当事人未能正确表达诉讼请求的，人民应当要求其明确诉讼请求。《行政诉讼法》第四十九条第三项规定的“有具体的诉讼请求”是指：(一)请求判决撤销或者变更行政行为;(二)请求判决履行特定法定职责或者给付义务;(三)请求判决确认行政行为违法;(四)请求判决确认行政行为无效;(五)请求判决予以赔偿或者补偿;(六)请求解决行政协议争议;(七)请求一并审查规章以下规范性文件;(八)请求一并解决相关民事争议;(九)其他诉讼请求。当事人单独或者一并提起行政赔偿、补偿诉讼的，应当有具体的赔偿、补偿事项以及数额;请求一并审查规章以下规范性文件的，应当提供明确的文件名称或者审查对象;请求一并解决相关民事争议的，应当有具体的民事诉讼请求。

[律师回复]（一）行政诉讼整体对象是具体行政行为，而不是行政相对人的行为；刑事诉讼整体证明对象是刑事案件事实；民事诉讼整体证明对象是民事争议。（二）行政诉讼证明范围限于具体行政行为是否合法，即：具体行政行为是否证据确实，适用法律、法规是否正确，是否符合法定程序，是否超越职权、滥用职权；而刑事诉讼证明范围是刑法规定的犯罪构成及其他案情条件；民事诉讼证明范围是民事争议的所有细节。（三）行政诉讼证明程度应与刑事诉讼证明程度相同，而高于民事诉讼证程度（优势证明）。（四）证明对象不同决定了证明方式不同。对行政相对人行为事实的审查，只要主要证据具备且能够证明法律要求的行为事实即可，而不必弄清行政相对人行为的所有事实细节。对行政相对人行为的详细审查，有些是行政机关在行政程序中的事情，有些是行政机关在行政程序中也没必要查清的事情。

[律师回复]１、作出行政行为的行政机关具有行政权力的法律依据。２、行政行为的事实依据，即可以基于相应的行政行为为依。３、行政诉讼的法律依据是基于什么样的事实，即实体法的依据。４、采取行政行动时所取得的程序证据。