用人单位在实施合并或分立前拖欠农民工工资的，清偿责任是如何规定

《保障农民工工资支付条例》第二十一条规定：用人单位合并或者分立时，应当在实施合并或者分立前依法清偿拖欠的农民工工资;经与农民工书面协商一致的，可以由合并或者分立后承继其权利和义务的用人单位清偿。