农民集体所有的土地使用权是否可以出让？一开始的时候我们家里面在农村老家那边有一块土地，现在有人想把我们的土地承包过去，具体是怎么规定的呢？

[律师回复]解析：集体土地使用权的转让方式具体包括以下几个方面：首先，在通常情况下，集体用地的转让仅限于转让给同一集体内的成员，同时，不得将此类用地用于非农建设领域。其次，在特定条件下，集体土地使用权可在集体组织内部通过诸如转包、转让、互换、出租、入股以及拍卖等多种渠道进行自由转让。再者，经过严格的审批程序，也能够实现集体土地使用权的合法转让。需要注意的是，这一过程必须得到村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意，并且还需向所在乡镇人民政府及县级人民政府农业行政主管部门提交申请并获得批准。最后，还有一种方法就是直接改变土地的属性，从而使得其具备自由转让的资格。法律依据：《城市房地产管理法》第六十条房地产转让或者变更时，应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记，经同级人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书。法律另有规定的，依照有关法律的规定办理。

[律师回复]解析：在农村地区，对非法转让土地使用权行为的处罚措施由县级及以上地方人民政府的自然资源主管部门负责实施，其具体做法为勒令责任人限期进行改正，没收其非法获取的利益所得，并且对违规者进行罚款。在转让土地使用权的过程中，转让方必须是合法地拥有国有土地使用权的受让方，并且应当严格遵守相关法律法规和转让合同中的约定，如期支付相应的转让费用。此外，土地使用权的转让行为不得违背合同条款的规定。法律依据：《土地管理法》第八十二条擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设，或者违反本法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

[律师回复]结论：首先，土地使用权是无法继承的。解析：首先，土地使用权是无法继承的。其次，土地承包的收益是可以继承的，根据法律规定规定，个人承包应得的个人收益，依照本法规定继承。个人承包，依照法律允许由继承人继续承包的，按照承包合同办理。法律依据：《民法典》第一千一百二十七条遗产按照下列顺序继承：（一）第一顺序：配偶、子女、父母；（二）第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承；没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。本编所称子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。本编所称父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。本编所称兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。

[律师回复]农村集体土地使用证可以进行贷款。解析：农村集体土地使用证可以进行贷款。权利人使用农村集体土地使用证进行贷款应当以集体土地使用权的登记为前提，同时抵押人与抵押权人应当签订抵押合同，抵押合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。法律依据：《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十二条土地使用权可以抵押。第三十三条土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。

[律师回复]一、申请1、由农村村民个人向所属乡镇国土资源管理所提出申请，领取土地登记申请审批表。2、提交个人身份证或农村居民户口簿复印件一份。3、土地权属材料(82年5月14日以前，提交村、队权属来源证明书;82年5月14日以后，提交农村建房使用证;97年4月以后提交农村建房申请书、农村建设用地批准书等)。二、调查由乡镇国土资源管理所对申请者的用地进行地籍调查、地籍测量、申请人现场指界、邻宗地签字盖章，填写地籍调查表，绘制宗地草图。三、审核先由乡镇国土资源管理所进行审核，再报县国土资源局审核，审核用地材料是否合法，用地界线是否无争议，用地面积是否准确。四、审批经审核符合“用地面积清楚，界址准确，权属合法，无争议”原则的，可批准并进行张榜公布，在公布一个月内无单位或个人对其提出争议的，由县人民政府颁发集体土地使用证。

[律师回复]农村集体土地使用证不可以抵押贷款，法律规定不对抵押的财产包括土地所有权；宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权；所有权、使用权不明或者有争议的财产等。法律依据：《民法典》第三百九十九条 【禁止抵押的财产范围】下列财产不得抵押：(一)土地所有权;(二)宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外;(三)学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施;(四)所有权、使用权不明或者有争议的财产;(五)依法被查封、扣押、监管的财产;(六)法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

[律师回复]1、一般不可以的。但是集体土地因现有法律规定，要在集体范围内流通。即集体土地的流转变现是受到约束的，所以银行会审慎办理该类土地的抵押，不是不可以，但是不欢迎。即便接受了，对其抵押程序和抵押率也是从严要求。这种情况要和当地的政策环境，市场发展状况特别是市场主体的类型，金融市场的竞争情况等息息相关。2、比如温州，就大量存在这样的抵押物，原因是他们的市场主体都是从乡镇企业发展而来的，主要的固定资产都是集体性质的，国有的产权的不多，政策支持该类地产的变现流转，对银行而言，有抵押物总比没有强。所以，该类地产，一般在农村抵押，县域以下存在，一般是城商行和农村信用社才受理。且不受理单一的土地抵押，要地产附着物，连同房子一同抵押。

[律师回复]对于农村集体土地使用证如何改户主名这个问题，解答如下, 先向房管所申请办理该房子的房屋所有权证，并变更到自己名下，再持变更后的房产证到乡镇国土所申请办理土地使用权变更登记。　　土地使用权变更后只要符合《农村村民住宅建设用地管理办法》中关于农村建房的有关规定，就可以持原土地权利证书等相关材料到乡镇人民政府申请旧房改建。　　　农村集体土地使用证办理程序:一、申请1、由农村村民个人向所属乡镇国土资源管理所提出申请，领取土地登记申请审批表。2、提交个人身份证或农村居民户口簿复印件一份。3、土地权属材料(82年5月14日以前，提交村、队权属来源证明书82年5月14日以后，提交农村建房使用证97年4月以后提交农村建房申请书、农村建设用地批准书等)。二、调查　　由乡镇国土资源管理所对申请者的用地进行地籍调查、地籍测量、申请人现场指界、邻宗地签字盖章，填写地籍调查表，绘制宗地草图。三、审核　　先由乡镇国土资源管理所进行审核，再报县国土资源局审核，审核用地材料是否合法，用地界线是否无争议，用地面积是否准确。四、审批　　经审核符合“用地面积清楚，界址准确，权属合法，无争议”原则的，可批准并进行张榜公布，在公布一个月内无单位或个人对其提出争议的，由县人民政府颁发集体土地使用证。

[律师回复]农村集体土地使用证变更流程如下：1、向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出变更登记申请；2、提交材料；3、审核材料；4、审核通过后，登记造册，核发集体土地使用权证书。根据《土地管理法实施条例》第六条第一款的规定，依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更，自变更登记之日起生效。法律依据《土地管理法实施条例》第六条第一款依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更，自变更登记之日起生效。

[律师回复]一、抵押登记应当以土地使用权登记为前提。经县级人民政府土地管理部门登记的集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权可以设定抵押权，其他类型的集体土地使用权不得抵押。二、集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地管理部门申请办理抵押登记，抵押合同自批准登记之日起生效。未经土地管理部门办理土地使用权抵押登记的，土地抵押权不受法律保护，土地使用权亦不能作为抵押财产进行处置。三、办理抵押登记应当符合下列程序：1、集体土地所有者出具同意抵押的证明；2、对抵押的土地使用权进行地价评估；3、确认土地估价结果；4、抵押双方签订抵押合同；5、申请抵押登记；6、审核、登记；7、核发抵押证明书。四、集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权抵押须经被抵押土地的集体土地所有者同意，并出具书面证明。乡村企业集体土地使用权抵押的，集体土地所有者出具的同意抵押的书面证明包括：在实现抵押权时同意按法律规定的土地征用标准补偿后转为国有土地；征地费是否作为清偿资金等内容。编辑本段其他信息集体土地所有者在出具同意乡村企业集体土地使用权抵押的书面证明前须将土地抵押有关事项在村农民集体内部履行合法手续。五、抵押当事人应当委托具有土地估价资格的评估机构对其抵押土地使用权进行地价评估，其评估结果需报经土地管理部门确认。六、乡村企业集体土地使用权抵押的，土地管理部门还应核定通过拍卖抵押物实现抵押权时应补交的土地使用权出让金额。七、抵押人和抵押权人在土地使用权抵押合同签定后十五日内，持下列文件向土地管理部门申请土地使用权抵押登记：1、被抵押土地的集体土地所有者同意抵押的证明；2、抵押登记申请书；3、抵押人和抵押权人身份证明；4、抵押合同；5、经土地管理部门确认的地价评估报告；6、土地使用权属证明；7、土地管理部门认为应提交的其他文件。八、经审核，不符合抵押条件的，土地管理部门在接到申请之日起十五日内书面通知抵押当事人。九、经审核，符合抵押条件的，土地管理部门办理抵押登记，向抵押权人核发土地使用权抵押证明书。并在抵押土地的土地登记卡上及土地使用证变更记事栏内除记录抵押情况外，还应记录是否在实现抵押权时征为国有；实现抵押权时，抵押人、抵押权人及集体土地所有者的权利、义务等内容。按规定的时间提出抵押设定、变更、注销登记申请的，土地管理部门自受理之日起十五日内办理相应的登记手续。因处分抵押财产转移乡村企业集体土地使用权时，应当由土地管理部门依法先办理征地手续，将抵押土地转为国有，然后再按抵押划拨国有土地使用权的办法进行处置。处置抵押土地使用权的受让人、抵押人、抵押权人在抵押土地使用权处置后三十日内，持有关文件到土地管理部门申请办理土地权属变更登记。