我们村里有一户村民，擅自将承包的农业用地改成了宅基地，并在上面扩建了住房，现在被村里警告立即拆除整改，该村民不愿意，要求村里拿宅基地进行偿还和置换，这么做是否合理？

[律师回复]1、村民在自己的宅基地上改建房屋，首先必须具有《集体建设用地使用证》。如果该宅基地属于城镇规划范围内，则需要规划部门出具改建房屋选址意见和《规划许可证》；如果属于城镇规划范围之外，则需要经过土地管理部门对改建房屋的面积变动进行审批，然后方可改建。2、首先带着身份证、户口、原房照和土地证，去当地的土地部门办理土地审批手续，同时申请D级危房鉴定(这个鉴定时间较长，具体需携带资料请咨询以上两个部门)，批准后才能进行房屋重建。3、批准后再到规划部门办理建筑许可证，等房屋建成完工了，再带着这些手续去当地房管所办理房屋所有权证就可以了。3、现在很多省份都有农村危房改造工程，建议你先去村委会问一下。如果有，那抓紧填写危房翻新维修报告，经村级评议、乡镇级审核、县级批准，市级备案，可以申请维修补助。

[律师回复]1、户口迁走了：村民户口迁到县城，依据相关规定即失去了宅基地划拨的资格，不再享有宅基地使用权，就不可能翻建，否则可能承担刑事责任。2、禁止庄稼地盖房：不能在庄稼地上建房屋，一定要经过批准，批准红线图在哪儿建就在哪儿建设，类似永久基本农田这些都是严格禁区，千万不能去触碰红线。3、建造安全房屋：城市建房需要严格的审批手续，要依法取得施工许可，验收等，但农村没有十分严格的规定，一定程度上保护了村民的权利，但却也会出现不少私搭乱建的现象，法律是不允许的。

[律师回复]缺少宅基地的； （二）外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的，逐级报乡（镇）土地管理机构。第九条农村村民有下列情形之一的，不予批准使用宅基地： （一）年龄未满十八岁的、县（市）土地行政主管部门审核和县（市）人民政府审批依据宅基地管理办法：第七条农村村民符合下列条件之一的，可以申请宅基地： （一）因子女结婚等原因确需分户，需要搬迁的； （二）原有宅基地的面积已经达到规定标准或者能够解决分户需要的； （三）因发生或者防御自然灾害，村民委员会应当公布批准使用的宅基地，由村民委员会公布并提交村民会议或者村民代表会议讨论。县（市）人民政府批准后。经讨论同意并公布后； （三）出卖或者出租村内住房的、实施村庄和集镇规划以及进行乡（镇）村公共设施和公益事业建设。第八条农村村民需要使用宅基地的，应当向村民委员会提出申请

[律师回复]在农村申请宅基地的条件为申请人为村集体经济组织成员，一般是：户口在村里、二轮承包时分配田亩、有老的宅基地。通常以户主提出申请。目前，全国各地都实行新农村建设，因此，许多地区都设定了居民集中居住点，所有翻建房屋必须进入集中区划点方可建设。因此，你得去查一查你户口在什么地方，村里面是不是有规划点限制要求，再进一步向所在村的村委会主任咨询具体建房问题。没有特殊原因，是不可能不让你建房的。另外有一种可能，就是如果你是空挂户的话，申请建房肯定会有难度。再一个，建房是需要村民小组各家各户签字的，你的人缘关系也非常重要，建议在确定建房前，多联络联络邻居间的感情。

[律师回复]表现形式（1）农村村民建住宅用地，违反乡（镇）土地利用总体规划的行为；（2）农村村民不按照批准的用途使用宅基地的行为。查处法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第二十二条、第五十九条；《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十八条；《土地登记规则》第五十二条；处罚标准：《中华人民共和国土地管理法》第六十五条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第七条；《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十七条；

[律师回复]表现形式（1）农村村民建住宅用地，违反乡（镇）土地利用总体规划的行为；（2）农村村民不按照批准的用途使用宅基地的行为。查处法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第二十二条、第五十九条；《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十八条；《土地登记规则》第五十二条；处罚标准：《中华人民共和国土地管理法》第六十五条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第七条；《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十七条；

[律师回复]表现形式（1）农村村民建住宅用地，违反乡（镇）土地利用总体规划的行为；（2）农村村民不按照批准的用途使用宅基地的行为。查处法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第二十二条、第五十九条；《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十八条；《土地登记规则》第五十二条；处罚标准：《中华人民共和国土地管理法》第六十五条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第七条；《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十七条；

[律师回复]表现形式（1）农村村民建住宅用地，违反乡（镇）土地利用总体规划的行为；（2）农村村民不按照批准的用途使用宅基地的行为。查处法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第二十二条、第五十九条；《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十八条；《土地登记规则》第五十二条；处罚标准：《中华人民共和国土地管理法》第六十五条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第七条；《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十七条；

[律师回复]依据宅基地管理办法：第七条农村村民符合下列条件之一的，可以申请宅基地：（一）因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的；（二）外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的；（三）因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的。第八条农村村民需要使用宅基地的，应当向村民委员会提出申请，由村民委员会公布并提交村民会议或者村民代表会议讨论。经讨论同意并公布后，逐级报乡（镇）土地管理机构、县（市）土地行政主管部门审核和县（市）人民政府审批。县（市）人民政府批准后，村民委员会应当公布批准使用的宅基地。第九条农村村民有下列情形之一的，不予批准使用宅基地：（一）年龄未满十八岁的；（二）原有宅基地的面积已经达到规定标准或者能够解决分户需要的；（三）出卖或者出租村内住房的。

[律师回复]表现形式（1）农村村民建住宅用地，违反乡（镇）土地利用总体规划的行为；（2）农村村民不按照批准的用途使用宅基地的行为。查处法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第二十二条、第五十九条；《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十八条；《土地登记规则》第五十二条；处罚标准：《中华人民共和国土地管理法》第六十五条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第七条；《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十七条；