我爸最近像一家建筑公司承包了一项工程，但是建筑公司还没有通知他签合同，建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务吗？

[律师回复]您好，对于您提出的问题，我的解答是, （一）建设单位将工程发包给个人的； （二）建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位的； （三）未履行法定发包程序，包括应当依法进行招标未招标，应当申请直接发包未申请或申请未核准的； （四）建设单位设置不合理的招投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的； （五）建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的； （六）建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的； （七）建设单位违反施工合同约定，通过各种形式要求承包单位选择其指定分包单位的； （八）法律法规规定的其他违法发包行为。 第六条 本办法所称转包，是指施工单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的行为。

[律师回复]这一现象在起步规模小，无资质的施工人与具有资质的施工企业在名义上的联营等多种形式，无资质的施工人变相作为具有资质的施工企业的内部承包人：无资质的施工人挂靠具有资质的施工企业。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书。于2001年1月发布的《建设工程质量管理条倒》第二十五条规定，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，出现的形式有。”在实践中、资金不足的民营企业中显得尤为突出。同时该法第二十六条规定，在审判实践中最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的一承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的。建设工程施工合同效力（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义承揽工程的合同无效；。《建筑法》对建筑施工企业的从业资格做了严格的限定，又为赚取建筑市场高额回报，为规避建筑立法对建设工程施工主体资质的严格限定。没有资质的施工人使用具有法定资质建筑施工企业的名义承揽工程的形式很多二没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的，相当一部分不具备相应资质的施工单位通过各种方法借用具有法定资质的施工企业名义对外承揽工程；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的，明确规定从事建筑活动的建筑施工企业取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动，禁止建筑施工企业以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程、营业执照，以本企业的名义承揽工程：“施工单位应当依法取得相应等级的资质证书。对此类行为应予以严格禁止，认定无效：

[律师回复]　　建设承包商的义务：　　FIDIC合同条件的规定：　　1、按规定工期完工的义务。所谓规定工期是指合同工期加上由监理工程师批注的延期时间。承包商超出了规定的工期，将按合同的规定处以罚金。为了能够在合同规定的期间完成工程，承包商有义务接受监理工程师对施工进度的监督，并须按监理工程师的意见随时对施工计划进行修改。　　2、对工程的质量负责的义务。承包商对各项工程的质量负全部责任。尽管在施工过程中和竣工验收时，工程质量经过了监理工程师的各项检验，并不能接触承包商对工程质量的任何责任，知道颁发缺陷责任证书为止。　　3、照管现场、保证安全的义务。承包商在工程的施工阶段，有责任保护施工现场人员和工程的安全，有义务提供对现场照管的各种条件，包括一切照明、防护、围栏及看守，　　并应避免由其施工方法引起的污染，知道颁发移交证书为止；颁发移交证书后，现场的安全和照管有业主负责。但承包商剩余工作对缺陷工程修补的施工现场的安全和照管仍由承包商负责。　　4、清理现场的义务。在施工阶段，承包商随时都应对现场进行清理，保证施工井然有序。在颁发移交证书时，承包商应对移交证书所涉及那部分工程的现场进行清理，包括运出承包商的全部设备、多余的材料、垃圾和各种临时工程，以保持该部分现场和工程清洁整齐，并使原施工用地恢复原貌，达到监理工程师满意的状态。　　5、保护坐标点和水准点的义务。承包商除了对监理工程师书面给定的原始坐标点和水准点进行准确的放线外，还有对上述各类的地面桩进行仔细保护的义务。由于对地面桩保护的不当而引起的任何差错应由承包商负责。　　6、执行监理工程师指令的义务。承包商的一切工程活动包括施工计划、工艺、施工过程的操作、材料和已完工程的批准与否都应得到监理工程师的批准，他应当充分的认识到监理工程师的指令是合同文件的一部分。因此未经监理工程师批准的任何工程活动都是违约的行为。在涉及或关系到该项工程的任何事项上，无论这些事项在合同中写明与否，承包商都要严格执行监理工程师的指示，而且只从监理工程师处取得指示。包括业主在内的任何其他人都不能直接向承包商下达有关上述方面的指示。　　承包商应当，而且有权拒绝接受监理工程师以外的任何方面关于工程任何事项的指示。　　7、遵守国家、地区成文的法令、法规的义务。承包商在与工程有关的一切活动中均应遵守下列规定：　　、承包商在进行工程的施工、竣工及修补其任何缺陷时应遵守国家和地方的有关规、法令或其他法律。　　、应遵守其财产或权利受到或可能受到该工程以任何方式影响的公共团体和公司的规章制度。由于遵守国家、地区的法令、法律而导致费用的增加，有承包商自己承担，他有义务保证业主不要承担由于施工活动违法、违规而带来的罚款和其他责任。　　我国法规的规定：　　1、在其设计资格证书允许的范围内，按甲方代表的要求完成施工图设计或与工程配套的设计，经甲方代表批准后使用。　　2、向甲方代表提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表和工程事故报告。　　3、按工程需要提供和维修非夜间施工使用的照明、看守、围栏和警卫等。如承包商未履行上述义务造成工程事故、财产和人身伤害，由承包商承担责任及所发生的费用。　　4、按协议条款规定的数量和要求，向甲方代表提供在施工现场办公和生活的房屋及设施，发生的费用由业主承担。　　5、遵守地方政府和有关部门对施工场地交通和施工噪声等管理规定，经业主同意后负责办理有关手续，并承担自身责任造成的罚款。　　6、已竣工工程未交付业主之前，承包方按协议条款约定负责已完工程的成　　品保护工作，保护期间发生的损坏，承包方自费予以修复。　　7、按合同的要求做好施工现场下管线和临近建筑物、构筑物的保护工作。　　8、保护施工现场清洁，符合有关规定。交工前清理现场，达到合同文件的　　要求，承担因违反有关规定造成的损失和罚款。

[律师回复]可以进行劳务分包依据建设部159号令第六条：　　取得专业承包资质的企业（以下简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。

[律师回复]你好，下列是关于建筑工程劳务分包的政策依据　我公司项目部与包工队订立的有关工程分包的合同，因不具备工程分包的有效要件(合法工程分包需具备4个条件：分包方具有相应资质、工程主体由总包方自行完成、分包需业主同意、分包方不能再分包《建筑法》29条)，为规避违法分包的嫌疑，名称大多改叫《劳务合同》或《劳务分包或施工合同》。　　但是根据《最高人民法院关于经济合同的名称与内容不一致时如何确定管辖权问题的批复》：即“当事人签订的经济合同虽具有明确、规范的名称，但合同约定的权利义务内容与名称不一致的，应当以该合同约定的权利义务内容确定合同的性质，从而确定合同的履行地和法院的管辖权。”从该批复可以看出，这种以合同名称规避合同性质的做法，没有实际意义，起不到规避法律的效果。(这个批复的指导思想是内容决定形式)