武*县旧县XX村民委员会与李XX承包地征地补偿费用分配纠纷二审民事判决书

上诉人（原审被告）武*县旧县XX村民委员会。

法*代表人曹XX，主任。

委托代理人尹*，四川维尊律师*务所律师。

被上诉人（原审原告）李XX，女，生于1971年8月22日，汉族，住四川省武*县。

委托代理人唐XX，武*县中心法*服务所法*工作者。

上诉人武*县旧县XX村民委员会（以下简*长伸沟村村委会）因与被上诉人李XX承包*征地补偿费*分配纠纷一案，不服武*县人民法*（2013）武*民初字第2219号民事判决，向*院提起上诉，本院依法*成*议庭，公*开庭进行了审理。上诉人长伸沟村村委会的法*代表人曹XX及其委托代理人尹*，被上诉人李XX的委托代理人唐XX到庭参加了诉讼。本案现已审理终*。

原审法*查*，2009年1月武*县人民政府征收了旧县乡长伸沟村三组部分土地作为灾后*建用地，征地时*XX户籍*长伸沟村三组。2011年**武*县统征办将长伸沟村三组的征地补偿费*到长伸沟村账户上，长伸沟村村委会负责长伸沟村三组征地补偿款的管*和*放等事宜。长伸沟村村委会在征地后*次组织村民召开村民会议，讨论决定补偿款的分配。2011年2月村民会议确定了两种分配方*：第一种是按该社所有*口181人分（均是集体经*组织成*，李XX也在其中），人均分征地补偿款25512.66元；第二种是按173人分（该社唐XX等8人不是集体经*组织成*），人均分征地补偿款26692.44元。其中人员安*情况：1、按政策应**非156人；2、养*保险安*入社保106人；3、货币安*人员50人；4、人均安*费11100.46元。村民会议讨论时*部分村民认为李XX出嫁外地多年，其不属于*伸沟村三组的集体经*组织成*，李XX因此未在上述第二种分配人员之中。2009年*伸沟村社保安*了部分村民，享受保险安*后*村民不再领取安*补助费。2011年3月长伸沟村三组按第一种分配方*发放了征地补偿款人均14412.2元（即土地补偿费25512.66元*去养*安*补助11100.46元）。李XX未获得养*保险安*费，也未获得土地补偿款。2013年6月17日李XX诉讼至法*，请求判决长伸沟村村委会向*XX支*土地补偿款和**补偿款共计25512.66元。

原审法*认为，土地征地补偿款是农*集体土地被征用和*收后*失去承包*地村民的经*补偿，应*集体经*组织成*共同参与分配。本案中武*县人民政府征收旧县乡长伸沟村三组土地时*XX的户籍*该组，且2011年3月长伸沟村村委会按村民会议确定的第一种分配方*（即按户籍*口181人分配，人均分25512.66元）向*组村民发放了土地补偿款，而李XX属于“户籍*口181人”中，即长伸沟村村委会召开的村民会议的会议结果实际已经*定了李XX享有*配资格，故该院认为李XX作为长伸沟村村委会的集体经*组织成*，在征地时**有*其他集体经*组织成*同等的获得土地补偿和**补偿的权*，对李XX要求分配土地补偿款和**补偿款的请求，予以支*。长伸沟村村委会提出的李XX诉求已过诉讼时*和*XX已将户籍*往外地的抗辩意见，因均未提交充*的证据予以证实，不予支*；长伸沟村村委会认为李XX权**由其姐夫在村民会议上放弃，李XX不应*主张，庭审中长伸沟村村委会未提交证据证实李XX将其参与分配土地补偿款的事宜委托其姐夫办理，故长伸沟村村委会上述抗辩理由不成*，不予支*。据此，依照《中华*民共和**地管*法*施*例》第二十六条、《中华*民共和**权*》第四十二条、第五十九条、第一百三十一条和《中华*民共和**民委员会组织法》第二十四条、《最高*民法*关**理涉及农*集体土地承包*纷适用法*问题的解*》第二十四条之规定，判决：长伸沟村村委会给付李XX土地补偿费*民币14412.2元***补助费*民币11100.46元，共计*民币25512.66元。案件受理费300元，由长伸沟村村委会负担。

一审宣*后，长伸沟村村委会不服并向*院提起上诉称：1、原审错列当事人，上诉人不属于*格主体，也不是长伸沟村三组征地补偿安*费*支*主体；2、李XX嫁到河南且已在该地落户，在李XX拥有*处户籍*情况*原审判决确认李XX与其他集体经*组织成*享有*等权***；3、李XX的诉求已超过诉讼时*，故请求撤销原审判决，改判驳回李XX的诉讼请求。

被上诉人李XX的代理人辩称，上诉人的上诉理由不成*，请求维持原判。

二审中，上诉人长伸沟村村委会向*院提供了如下证据：1、李XX与李XX的户籍*明*一份；2、李XX、张XX、张XX、张XX、张XX常*人口登记卡各一份；3、河南省西平*XX民委员会证明*份；4、武*县旧县乡人民政府、长伸沟村村委会证明*份；5、张XX的农*补贴一折通*份。以上证据拟证实李XX与李XX系同一人，李XX拥有*伸沟村三组和*南省西平*XX四组两个户籍，且李XX以李XX的名义在河南省西平*XX已分到承包*地，享受了各项*贴。

经*证，被上诉人李XX的代理人对上述证据的真实性无异议，但认为该证据不能*到上诉人的证明*的。

二审中，针对李XX的户籍、承包*地等相**况，西平*人民法*接受本院委托对芦庙乡芦庙村民委员会会计*XX进行调查*制作调查*录一份。赵XX证实：“李XX”与“李XX”是同一人，李XX的丈夫叫张XX；李XX是芦庙乡芦庙村四组成*，村委分给她有*，她履行了村民义务，也享受了补贴。

上诉人长伸沟村村委会对法*的调查*录无异议；被上诉人李XX的代理人称法*的调查*录不能*映“李XX”是否是本案的“李XX”和*XX在芦庙乡芦庙村有*包*地。

本院二审查*：2009年*府征收长伸沟第三村民小组土地时，长伸沟第三村民小组无组长，村会计*责管*组上工作。李XX于1990年**与河南省西平*XX四组的张XX结婚后，在该组办理了新的户籍，名为“李XX”，生于1971年7月5日。庭审中，李XX的代理人称李XX长期生活在外地，2011年8月李XX的姐夫才告知其征地补偿事宜。庭审后，李XX向*院邮寄了李XX与张XX的常*人口登记卡各一份和*南省西平*XX四组张XX与李XX的夫妻关*证明*份。

其他事实与原审判决查**一致，本院予以确认。

本院认为，上诉人长伸沟村村委会主张*XX的诉求已超过诉讼时*无证据证实。2009年*府征收长伸沟第三村民小组土地时，长伸沟第三村民小组无组长，村会计*责管*组上工作。长伸沟第三村民小组的土地被征收后，长伸沟村村委会组织召开村民会议，讨论制定土地补偿安*分配方*，并按分配方*将土地补偿安*费*行了分配。因此，长伸沟村村委会是长伸沟第三村民小组征地补偿安*工作的管*者和*施*，是本案适格的被告。上诉人长伸沟村村委会关**审错列主体、上诉人不是长伸沟村第三村民小组征地补偿安*费*支*主体的上诉理由不成*，本院不予支*。

关**XX的户籍、承包*地的问题。上诉人长伸沟村村委会主张*XX在河南省西平*XX有*籍*分有*包*地，提供了李XX与李XX的户籍*明、芦庙乡芦庙村民委员会的证明***县旧县乡人民政府的证明*实。上述证据与本院委托西平*人民法*对西平*XX的调查*录一致，且与庭审后*XX向*院邮寄的李XX与张XX的常*人口登记卡和*南省西平*XX四组张XX与李XX的夫妻关*的证明*致，故本院认定被上诉人李XX现同时*“李XX”和“李XX”两个户籍，并在河南省西平*XX分有*包*地。

关**XX是否应*有*涉征地补偿安*费*分配问题。李XX于1990年**婚嫁至河南省西平*XX后，在该村落户、生活已逾二十年，并分有*包*地，形成*为固定的生产、生活基本条件。当地村委也证实李XX系该村的集体经*组织成*，分有*包*地，履行了村民义务享有*民的各项*贴，因此，李XX与河南省西平*XX形成*权**务关*，不应*参与武*县旧县XX第三村民小组征地补偿安*费*的分配。原审判决长伸沟村村委会支*李XX的土地补偿安*费25512.66元**，本院予以纠正。

综上，因新的证据出现，原审认定事实有*，本院查*后*以改判。据此，依照《中华*民共和**事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项*规定，判决如下：

一、撤销武*县人民法*（2013）武*民初字第2219号民事判决；

二、驳回被上诉人李XX的诉讼请求。

一审案件受理费300元、二审案件受理费437元，共计737元，均由被上诉人李XX承担。

本判决为终*判决。

审　判　长　　吴*华

审　判　员　　黄*明

代理审判员　　张XX

书　记　员　　程XX

附相***条文：

《中华*民共和**事诉讼法》

第一百七十条第二审人民法*对上诉案件，经*审理，按照下列情形，分别*理：

（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法*正确的，以判决、裁定方*驳回上诉，维持原判决、裁定；

（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法*错误的，以判决、裁定方*依法*判、撤销或者变更；

（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法*重审，或者查*事实后*判；

（四）原判决遗漏当事人或者违法*席*决等严*违反法*程*的，裁定撤销原判决，发回原审人民法*重审。

原审人民法*对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法*不得再次发回重审。

第一百七十五条第二审人民法*的判决、裁定，是终*的判决、裁定。