田XX、武XX与张XX、张XX、田XX、田XX、田XX土地承包经营权纠纷二审民事判决书

上诉人（原审原告）田XX，现住卓*县。

上诉人（原审原告）武XX，现住卓*县。

委托代理人贾XX，内蒙**舰律师*务所律师。

委托代理人关*卯，内蒙**舰律师*务所律师。

被上诉人（原审被告）张XX，现住卓*县。

被上诉人（原审被告）张XX，现住卓*县。

被上诉人（原审被告）田XX，现住卓*县。

委托代理人郭XX，住址同上。系田XX妻子。

被上诉人（原审被告）田XX，现住卓*县。

被上诉人（原审被告）田XX，现住卓*县。

委托代理人赵XX，住址同上。系田XX妻子。

五位被上诉人委托代理人谢XX，内蒙***律师*务所律师。

上诉人田XX、武XX因土地承包**权*纷一案，不服卓*县人民法*（2013）卓*初字第565号民事判决，向*院提起上诉，本院依法*成*议庭，公*开庭审理了本案。上诉人田XX、武XX及委托代理人贾XX，被上诉人张XX、张XX、田XX及被上诉人张XX、张XX、田XX、田XX、田XX五位被上诉人委托代理人谢XX，田XX委托代理人郭XX，田XX委托代理人赵XX，到庭参加了诉讼。本案现已审理终*。

原审法*审理查*，1980年**乡东*村委会实施*轮土地承包**，西XX的集体菜园地承包*了田X甲（系原告武XX丈夫），张XX、张XX（系被告张XX父亲），田X乙（系被告田XX、田XX、田XX父亲）四户16口人共同承包**，秋**场面使用。1987年*告父亲田X甲经**子乡政府批准建房，宅基地面积为320㎡，原告建房*，曾*占用场面地发生过争议。原告主张*场面地建房*，曾*共同使用人张XX、张XX互换过承包*，但未有*换地协议或证明*据。东*村委会出具两份证明，内容*后*盾。村民证明*说己见。2012年*XX整体拆迁，实际丈量该场地面积为809.56㎡，原、被告因场面地承包**权*生争议。2013年*告张XX、张XX、田XX向**县农*土地承包*同纠纷调解**委员会提出仲*申*，仲*委作出卓**字（2013）3号裁定书，确定：1、田XX领取的宅基地证中记载的320㎡归*XX所有，2、原四户承包*场面地适用面积809.56㎡减去田XX宅基地使用面积320，剩余*积的土地承包**权*3户12人（张XX3人，张XX4人，田XX5人）所有。原告武XX、田XX不服该裁决，提起诉讼，要求撤销该裁决书，并确认809.56㎡场面的承包**权*于*告所有。

原告提供红*乡东*村委会证明，郭X某证明，1999年*地面积分户表，米X某证言；被告提供仲*裁决书，红*乡东*村委会证明，村民证明*证据予以佐证。

原审法*认为，原、被告争议的场面地，在一轮土地承包*户时，由原、被告四户即田X甲、张XX、张XX、田X乙共同承包**使用，属于*同所有。对此原、被告双**无异议，本院予以认可。原告主张*建房*，与被告张XX、张XX、田X乙互换承包*地，未能*供充*的证据和*面协议，且互换承包*未按照法*规定报发包**行备案登记，其主张*予认可。东*村委会作为发包**具两份前后*盾的证明，无法*认，不予认可。该争议地场面地，原、被告均没有*法**的承包**权*依据，无法*定四户占有*额。原村长郭X某与原告有**关*，其证言不予采信。原告田XX的宅基地使用证是政府颁发的有*证件，占地320㎡，本院予以认可。被告对原告的宅基地证认可虚假，但未能*供有*证据予以佐证，本院不予采信。依照《中华*民共和**地承包*》第九条，第三十七条，《中华*民共和**权*》第一百五十二条，《中华*民共和**事诉讼法》第六十四条规定，判决如下，驳回原告武XX、田XX的诉讼请求。案件受理费100元，武XX、田XX负担。

上诉人田XX、武XX不服原审判决上诉称，东*村委会作为发包**具两份前后*盾的证明。作为发包***基本的证明*面地经*权*合法**权*据都*有。村长郭X某的证言及台账证明*当年*地事实且二轮承包**做调整。以及村委会的证明**形成*整的证据链。且证据与本案事实相*，证据的形式、来源符*法*规定。二轮承包*，由于**乡及东*村委会缺乏土地承包**权*记与流转管*系统。导致当年*地事实真相*明。该缺陷不能**于*诉人。请求撤销（2013）卓*初字第565号民事判决，支*上诉人的全*请求，由被上诉人承担全*诉讼费*。

被上诉人答辩称，郭X某与上诉人有**关*，证言不能*信。所出示的台帐记载内容*实际情况*符。场面地没有**权*合同，对4户16人承包*是事实。二轮是否做过调整没有*实依据。请求依法*回上诉人的上诉请求。

经*院审理查**事实与原审一致。

本院认为，本案双**事人因场面地的权*引发争议。根据《中华*民共和***土地承包*》的相**定，发包***与承包**订书面承包*同。并由县级以上地方*民政府向*包**发经*权*登记造册，确认土地承包**权。而对争议场面地双**没有*供合法**的承包**权*证及合同予以证明。双**事人提供了证明、证人证言、台账等，用以证明*己的主张*据不足；村委会给双**出具了证明，而证明*内容*相*矛盾，本院不予采信。《中华*民共和***土地承包*》第三十七条规定，土地承包**权*取转包、出租、互换、转让或者其他方*流转，当事人双***签订书面合同。采取转包、出租、互换或者其他方*流转的，应*报发包**案。本案中，虽然在一轮承包*内，场面地上建房*不争的事实，但对于*包*互换地的事实未经*体经*组织进行备案登记及确认，在二轮承包*集体经*组织对于*争议土地的承包**权*未进行确权，依双**示的证据无法*该争议场面地予以确认权*。故上诉人的上诉理由不能**，一审判决并无不当。依照《中华*民共和**事诉讼法》第一百七十条一款（一）项*规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费100元，由上诉人田XX、武XX负担。

本判决为终*判决。

审　判　长　　邓　华

审　判　员　　贾*慧

代理审判员　　马　晟

书　记　员　　闫XX