王XX、王XX与西安市长安区XX农村土地承包合同纠纷一审民事判决书

原告（反诉被告）王XX，男，汉族。

委托代理人吕琦，陕西恒达律师事务所律师。

原告（反诉被告）王XX，男，汉族。

委托代理人尚XX，汉族。

委托代理人李和平，西安市长安区148法律服务所法律工作者。

被告（反诉原告）西安市长安区XX，住所地：西安市长安区大兆街办庞留井村。

法定代表人赵XX，该村委会主任。

委托代理人何XX，女，汉族，住西北政法大学北XX，系西安市长安区XX法务工作人员。

原告（反诉被告）王XX、王XX与被告（反诉原告）西安市长安区XX（以下简称庞留井村委会）农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王XX及委托代理人吕琦、原告王XX及委托代理人尚XX、李和平、被告庞留井村委会法定代表人赵XX及委托代理人何XX到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。

原告诉称：2008年3月被告以对外公开发包的形式和原告王XX、王XX签订土地承包合同，合同书约定村中120亩土地由原告承包，承包期限为20年，土地用途仅用于种植经济作物或养殖业，承包费分为三个阶段增加。合同生效后，原告在该土地投资修建了蔬菜大棚，用于种植大棚菜。2009年9月，当地刮大风，将蔬菜大棚毁坏。后原告在70亩地上种植了矮化薄皮核桃树，另外50亩地仍然修建为蔬菜大棚，继续种植大棚菜。2012年3月，原告多次向被告缴纳土地承包款时，但被告均拒收，并要求终止合同收回土地，原告不同意被告单方面毁约的行为，为此多次找被告要求其继续履行合同并收取承包费，但一直没有结果。2012年9月26日下午，被告庞留井村民委员会主任赵XX纠集一帮人开着拖拉机将原告种植了三年且已经开始挂果共计70亩的薄皮矮化核桃树（树高2米多、3850棵）全部推倒，给原告造成巨大的经济损失。现原告诉至法院，诉请：1、依法判令被告继续履行合同；2、依法判令被告赔偿原告经济损失共计346500元；3、本案受理费由被告承担。

被告辩称：原告诉状所述不符合客观事实，理由：1、2007年上任村委会成员在未召开村民大会的前提下，也未经过村民的同意私自将村中144.7亩土地发包给原告王XX、王XX，并非原告在诉状所称实际使用土地为120亩。且被告也未见过原告的土地合同书原件；2、原告称其在70亩土地上种植有3850颗薄皮矮化核桃树不属实，原告在非法取得土地使用权后，将其中的50亩用于修建蔬菜大棚，对于剩余的土地一直闲置荒芜。村民对此极为不满，多次找村上及有关政府部门，要求收回原告所占闲置的土地。被告多次找原告协商解决未果，后被告通过村委会议、公告等多种形式征求村民的意见后，决定收回闲置土地；3、原告从2007年使用土地至今已长达6年，从未向被告缴纳过相关土地的使用费，并不存在原告在2012年多次向被告缴纳土地承包款的事实。原告在取得该承包土地时，并未进行民主议定程序，合同书上村委会参会人员的签名存在虚假行为。故原告与上届村委会签订的合同书不合法，该合同应为无效合同。并提出反诉，诉请：1、依法确认双方签订的合同为无效合同；2、依法判令反诉被告立即支付土地使用费410631元；3、反诉费由反诉被告承担。

反诉被告辨称：1、双方承包合同应有效；2、对反诉原告要求支付土地使用费410631元不予认可，但表示愿意按原合同约定的承包金缴纳承包费。

经审理查明：2008年3月9日，原告王XX、王XX与被告庞留井村委会签订土地承包合同书一份，内容为：经村党支部、村委会于2008年3月9日召开村两委会干部会议，决定我村原承包种粮的120亩地，改为环保、绿色、高效的经济及种养植产业园，两委会一致认为同意将以上120亩地对外承包。一、两委会属甲方，承包人为乙方。二、乙方承包地后，不许种粮，只许种经济作物或养殖业，承包期限为20年，共分三级。三、第一级（2008年3月—2010年2月）承包金额为每年每亩200元，但前二年暂不收承包费，必须交保证金10000元。第三年补交前二年的承包费，每亩每年200元一次交清。四、中级为8年（2010年3月—2018年2月），每二年交清1次承包费，每亩每年按500元收清。三级为后10年（2018年3月—2028年2月）每亩每年收承包费1000元。当年一次交清承包费，以上三级共20年终止合同者不退保证金。五、甲方负责向乙方按时解决土地的遗留问题。六、甲方向乙方提供深井一眼。合同签订后，原告王XX未参与经营，120亩承包地由原告王XX一人实际经营管理，王XX在120亩地上修建了蔬菜大棚。2009年9月因大风将蔬菜大棚毁坏，原告王XX在70亩承包地上种植了矮化薄皮核桃树，在剩余50.33亩土地上修建了13个蔬菜大棚（该宗地四至：东西为耕地，南至江坡路，北至寺坡路）。原告在后期对70亩核桃树疏于管理，导致部分核桃树死亡，70亩承包地上荒草丛生。另查明：合同签订后，按照承包合同约定，原告应向被告缴纳10000元保证金，对此原告认为已经缴纳，但其未提供相关证据予以证明。2010年2月6日，被告收取王XX土地承包费20000元整，2012年10月1日，原告王XX给被告村委会书写情况说明一份，内容为：王XX、王XX与村委会2008年签订的土地承包合同，因王XX没有实际经营，也与王XX没有利益关系，王XX与此宗土地没有任何关系。2010年11月23日，被告收取原告王XX土地承包费10000元。2012年1月，被告新一届村民委员会选举产生，被告对原告的土地承包合同书效力不认可，要求重新签订土地承包合同，对70亩荒芜土地要求收回，剩余的50亩大棚由原告继续承包，要求土地承包费按照周边村子的市场价重新计算，原告王XX不同意被告的方案，双方纠纷经西安市长安区大兆街道办事处包村干部朱XX多次调解未果。2012年9月25日，被告召开扩大会议决定将原告70亩承包地收回。2012年9月26日下午，被告村委会主任赵XX、王XX雇人用拖拉机将原告70亩承包地犁垦，后该70亩土地由村委会占用至今，为此王XX向公安机关报案，公安机关调查后认为该案不属于刑事案件未立案。现原告诉至本院，请诉：1、依法确认被告继续履行合同；2、依法判令被告赔偿原告经济损失共计346500元；3、本案受理费由被告承担。诉讼中，被告向本院提出反诉，诉请：1、依法判令双方签订的合同为无效合同；2、反诉被告立即支付土地使用费410631元；3、反诉费由反诉被告承担。庭审中，反诉原告增加229412元承包费诉请，但未补缴反诉费。诉讼中，本院依法向反诉原告行使释XX，认为其诉请主张合同无效理由不成立，但反诉原告仍坚持其诉请。庭审中，原告向本院申请对被告已毁损70亩土地核桃树价值进行鉴定，经西安市中级人民法院委托陕西XX公司作出陕通海评报字（2013）060号评估报告，评估结论确定3850棵核桃树的经济损失为213675元，王XX缴纳司法鉴定费2000元。该评估报告第九项特别事项说明：由于评估对象已经灭失，评估人员根据原告所提供资料确定核桃树数量为3850棵所做的损失评估报告。另查明：原告王XX承包的70亩土地栽种的核桃树，是长安区XX大绿二期工程，每亩种植树苗55颗，树苗每颗9元，树苗是由区林业局免费提供给原告，树苗栽种后由原告个人负责管理。庭审中，促其调解，原告认为承包合同有效，同意按原合同约定交纳拖欠的承包费，向本院已交纳部分承包费150000元，同时要求被告赔偿损坏其70亩核桃树经济损失，表示同意不再继续承包村委会已收回的70亩土地，对其现在经营的50亩大棚，要求由其继续承包经营，按合同约定交纳承包费；被告坚持认为原告的合同应为无效合同，不同意赔偿损坏的70亩核桃树损失，并提出反诉，要求依法判令双方签订的合同为无效合同，同时要求按目前市场土地承包费价格交纳拖欠多年的承包费。因双方分歧很大，本案调解不立。

以上事实，有庭审笔录、当事人陈述、合同书、收条和收款收据、证人证言，公安机关案卷材料、照片、村委会会议纪要、评估报告等证据在卷佐证，足以认定。

本院认为：2008年3月原告与被告签订的土地承包合同，系双方真实意思表示，且不违反法律效力性、强制性规定，该合同合法有效。合同签订时，有王XX、王XX、村两委会加盖的公章及参会人员的签名。合同签订后，被告又两次收取原告缴纳的承包费30000元，现原告要求继续履行合同，应依法予以支持。原告现实际经营蔬菜大棚50亩，由其按原合同内容约定继续经营，承包费按原合同内容约定执行；原告表示同意被告收回70亩土地，故依法对双方的土地承包合同土地亩数予以变更。原告主张被告赔偿其70亩地核桃树经济损失346500元一节，虽鉴定机构根据原告的申请对70亩地的核桃树损失进行了评估，由于评估对象已经灭失，该评估报告是根据原告所提供核桃树数量确定的评估损失结果。现原告要求赔偿经济损失346500元，证据不足，结合原告70亩核桃树苗的来源及其对树苗后期疏于管理的实际，考虑原告栽种树苗及管理中的相关费用，酌情由被告赔偿原告70亩核桃树经济损失50000元；对反诉被告多年拖欠反诉原告土地承包费应按原合同约定缴纳（反诉原告已收回的70亩土地从收回之日起不再给反诉被告计算承包费）；本案原告王XX虽参与合同签订，但其未实际参与经营，故原告王XX与本案没有实体的权利义务关系。对反诉原告主张双方签订的合同为无效合同一节，因该合同的签订系双方真实意思表示，且合同已实际履行多年，应属有效合同，对反诉原告认为该合同无效之诉请，于法无据，本院依法不予支持。对反诉原告要求反诉被告缴纳土地使用费410631元一节，反诉被告应按原土地承包合同的约定缴纳拖欠多年的承包费。为保障社会主义市场经济秩序及当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第七十七条、第九十一条、第一百零七条、第一百零九条、《中华人民共和国民法通则》第一百零六条及《中华人民共和国农村土地承包法》第五十三条、第五十四条、第五十六条之规定，判决如下：

一、原告王XX与被告西安市长安区大兆街办庞留井村民委员会于2008年3月签订的土地承包合同书合法有效。土地承包合同的120亩土地中，由原告继续承包50.33亩土地的蔬菜大棚（四至：东西为耕地、南至江坡路、北至寺坡路），120亩承包土地中的70亩土地承包合同终止履行；

二、本判决生效后十日内，被告西安市长安区大兆街办庞留井村民委员会赔偿损毁原告王XX70亩核桃树经济损失50000元；

三、本判决生效后十日内，反诉被告王XX向反诉原告西安市长安区大兆街办庞留井村民委员会缴纳2009年6月至2013年12月土地承包费（被告已收回的70亩地的承包费从收回之日起不再给原告计算承包费）204250元（不含原告已交30000元承包费）；从2014年1月以后的土地承包费按原合同内容约定执行；

被告及反诉被告若未在本判决书指定期限内履行上述给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

四、驳回原告王XX其余之诉请；

五、驳回原告王XX之诉讼请求；

六、驳回反诉原告西安市长安区大兆街办庞留井村民委员会其余之诉请。

本案原告预交受理费6598元，鉴定费2000元，合计8598元，由原告承担5000元，被告承担3598元；本案反诉原告预交受理费3730元，由反诉原告承担730元，反诉被告承担3000元。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。

审　判　长　　王晓华

审　判　员　　杨宝健

人民陪审员　　刘水娟

书　记　员　　徐XX