上诉人南京**公司与被上诉人南京市江宁区人力资源和社会保障局社会保障行政确认一案的行政判决书

上诉人（原审原告）南京XX公*，住所地江**南京市江***技术开XX。

法*代表人孙XX，南京XX公***长。

委托代理人杨*江，江**释律师*务所律师。

被上诉人（原审被告）南京市江**人力资源和*会保障局，住所地江**南京市江**东**道竹山XX。

法*代表人陈XX，南京市江**人力资源和*会保障局局长。

委托代理人周XX，南京市江**人力资源和*会保障局工作人员。

原审第三人顾XX，女，1968年6月18日生，汉族。

委托代理人张*，江*XX律师。

上诉人南京XX公*（以下简*XX公*）因诉被上诉人南京市江**人力资源和*会保障局（以下简*江**人社局）、原审第三人顾XX社会保障行政确认一案，不服南京市江**人民法*（2015）江**初字第8号行政判决，向*院提起上诉。本院于2015年5月5日受理后，依法*成*议庭，于2015年5月21日公*开庭审理了本案，上诉人XX公**委托代理人杨*江，被上诉人江**人社局的委托代理人周XX，原审第三人顾XX的委托代理人张*到庭参加诉讼。本案现已审理终*。

原审法*查*：顾XX原系XX公**工，2013年11月21日17时30分左*，顾XX从**宿*欲乘坐接送车*班，途经*京市江**XX”路**生交通*故，南京市公**江**局交通*逻警察大队作出《道路*通*故认定书》，认定顾XX在此次事故中无责任。顾XX受伤后**疗机构诊断结论为：左*耻骨上下支*骨折。2014年4月21日，顾XX向***人社局申*工伤认定，江**人社局受理后，于2014年4月22日作出《工伤认定举证通*书》，向XX公**达后，XX公**提交答辩材料。江**人社局经*调查，认为第三人受到的事故伤害，符*《工伤保险条例》第十四条第（六）项*规定，于2014年6月19日作出宁*社工认字（2014）JN0619号《认定工伤决定书》（以下简*《工伤决定书》），认定顾XX发生交通*故受伤属于*伤，并通*XX特快专递向XX公**达。XX公**服，南京市江**人民政府提起行政复议，南京市江**人民政府于2014年11月25日作出行政复议决定书，维持江**人社局作出的《工伤决定书》。XX公**不服，向*审法*起诉，请求判决撤销该《工伤决定书》。

另经*审法*查*，XX公**所地为南京市江***技术开XX，XX公**日在单*通*接送车*员工送至其各建设工程*地工作。顾XX居*地为XX公**供的位于*住所地的宿*。

原审法*认为，江**人社局作为劳*保障行政部门，负责其辖区内的职工工伤认定工作。顾XX受伤后，向***人社局提出工伤认定申*，江**人社局受理后，依法*XX公**达了《工伤认定举证通*书》，江**人社局对案件事实进行调查、核实后*出工伤认定符*法*程*规定。本案中，XX公**员工须*坐单*接送车***施*工地工作，故顾XX前往乘坐接送车*路**于*班*中。顾XX在合理时*及合理路*内到单*上班*中发生交通*故受伤并且在交通*故中无责任，顾XX的受伤时*、地点、过程**《工伤保险条例》第十四条第（六）项“在上下班*中，受到非本人主要责任*交通*故伤害的”规定属于*工负伤的情形，应*定为因工负伤。XX公**认顾XX事故伤害系工伤，依照《工伤保险条例》第十九条规定负有*证责任，XX公**到江**人社局送达的《工伤认定举证通*书》，没有*交答辩材料，在庭审中亦未提交顾XX非上班**发生交通*故的证据，故对XX公**称顾XX发生交通*故非上班**的事由不予采纳。综上，江**人社局根据《工伤保险条例》的相**定认定顾XX因工负伤并无不当，对XX公**诉讼请求不予支*。据此，依照《工伤保险条例》第十四条第（六）项、第十九条第二款、《最高*民法*关**行〈中华*民共和**政诉讼法〉若干*题的解*》第五十六条第（四）项*规定，原审法*判决：驳回XX公**诉讼请求。本案应*案件受理费50元，由XX公**担。

上诉人XX公**诉称，1、一审法*对于*XX发生事故属在上班**及上班**的认定有*。顾XX在公**作时*为晚八点至次日五点，而本案中其受伤时*为五点三十分左*，并非在上班**。2、顾XX自进入公**作以来，一直居*在公***内，且公***位于***内，员工乘坐公****往工地，也是在公**部乘坐，而不需要经*隐龙*“沃*旅馆”段，该路**属于*XX上班*经**，综上，请求二审法*撤销原判，依法*判或发回重审。

被上诉人江**人社局答辩称，2014年4月21日，顾XX向*局提出工伤认定申*，并提交了相**料。该局于*日受理。2014年4月22日，该局依据《工伤保险条例》的规定向XX公**达了《工伤认定举证通*书》，XX公**举证期内未提交答辩材料。经*局调查*实，顾XX受伤符*工伤认定的条件，故该局于2014年6月19日依据《工伤保险条例》的规定，认定顾XX为工伤。XX公**服该《认定工伤决定书》，但其申*行政复议及提起行政诉讼已超过了法*期限。且其在举证期内未提出不同意见，应*为认可顾XX的工伤申*，自愿放弃举证权*。综上，该局对顾XX作出的工伤认定的行政行为，事实清楚，程*合法，适用法*、法*准确。请求二审法*驳回上诉，维持原判。

原审第三人顾XX述称，其是在上下班*中发生交通*故。上诉人在上诉状中称在公**部乘坐班*，与上诉人在一审起诉状中描述不一致，相*矛盾。请求二审法*依法*回上诉，维持原判。

原审被告江**人社局向*审法*提交的证据有：1、《工伤认定申*表》复印*1份，证明*XX在规定时*内申*工伤认定。

2、《企业登记信息表》复印*1份，证明XX公**有*工资质。

3、误工证明*印*1份，证明*XX与XX公**在劳*关*。

4、《道路*通*故认定书》复印*1份，5、上下班*路*复印*1份。证据4、5证明*XX发生交通*故的时*、地点以及在交通*故中承担的责任。

6、门诊病历、出院记录、疾病诊断书、检查*告单*印*各1份，证明*XX就诊的时*、受伤部位及伤残程*。

7、《委托书》复印*1份，证明*XX委托代理人申*工伤认定。

8、《工伤认定申*受理通*书》复印*1份，证明***人社局在规定期间受理顾XX工伤认定申*。

9、《工伤认定举证通*书》及送达回执复印*各1份，证明***人社局在规定期间向XX公**达工伤认定举证通*书并要求XX公**规定时*内进行举证。

10、《工伤决定书》及送达回执复印*各1份，证明***人社局在规定期间作出工伤认定并向XX公**达。

原审被告江**人社局提供的法*依据为：《工伤保险条例》第十四条第（六）项、第十九条第二款。

原审原告XX公**原审第三人顾XX均未向*审法*提交证据。

上述证据及依据均已随案移送本院。

原审法*对江**人社局提交的证据予以确认。

二审中，上诉人XX公**补充*证意见为：对江**人社局一审时*交证据1的真实性不予认可。顾XX述称工作时*为晚上17：00至凌*5：00，又称2013年11月21日晚上17：30分前往单*接送车*在地。如果上班*时*是晚上17：00至凌*5：00，顾XX在17：30分赶往接送车*于*到，根据法*规定，因为迟到发生的事故不属于*伤。对证据3的形式真实性予以认可，对其内容*真实性、关*性均不予认可。不能*明*XX与XX公**间存在劳*关*。顾XX受伤后*进行交通*故损害赔偿，要求XX公**具误工证明，因此该证明*不能*明XX公**顾XX之间存在劳*关*，顾XX的工作内容*是XX公**业务范*，双**间是临时*的劳*关*。

本院经*查*为，原审法*对上述证据的审核认证符*法*规定，原审认证正确。对原审法*认定的案件事实，本院予以确认。

本院认为，《工伤保险条例》第五条规定：“国*院社会保险行政部门负责全**工伤保险工作。县级以上地方*级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。社会保险行政部门按照国*院有**定设立的社会保险经*机构（以下称经*机构）具体承办工伤保险事务”。江**人社局作为其辖区内社会保险行政部门，负有*辖区内发生的职工伤害事故进行工伤认定的法*职责。

江**人社局于2014年4月21日受理顾XX提出的工伤认定申*后，经*查*实，确定XX公**有*工资质、顾XX是XX公**员工、顾XX在上班*中遭遇交通*故受伤且其在交通*故中无责任，故于2014年6月19日依据《工伤保险条例》第十四条第（六）项*规定，作出工伤认定决定，认定顾XX因交通*故受伤属于*伤，并于2014年6月25日向XX公**寄送达《工伤决定书》，该行政行为认定事实清楚、适用法*正确，行政程*合法。

《工伤保险条例》第五条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单*不认为是工伤的，由用人单*承担举证责任”。本案中，XX公**认顾XX因交通*故受伤属于*伤，但其在行政程*及本案一、二审审理程*中均未提交相**据证明*观点，应*担相***后*。

XX公**张*据顾XX的陈*，其当天属于*到，不应*定为工伤。该主张*乏法*依据，本院不予采纳。XX公**张*向*XX开具的误工证明*容*真实，但其未能*供相**据予以证明，对该主张*院亦不予采纳。

综上，上诉人的上诉理由缺乏事实和**根据，本院不予采纳，其上诉请求本院不予支*。原审判决认定事实清楚，适用法*正确，审判程*合法。据此，依照《中华*民共和**政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项*规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费50元，由上诉人XX公**担。

本判决为终*判决。

审　判　长　　路　兴

审　判　员　　黄　飞

代理审判员　　李XX

书　记　员　　赵XX