XXX与乐*市住房保障和房*产管理局等房屋登记纠纷一审行政裁定书2

原告：XXX，男，生于1953年8月6日，汉族，居*，住乐**市中区。

被告：乐**住房*障和**产管*局。住所地：乐**市中区嘉兴XX。

法*代表人：张XX，局长。

委托代理人：周X，四川XX律师。

委托代理人：曹XX，四川XX实习*师。

第三人：涂XX，女，汉族，生于1960年2月11日，居*，住乐**市中区。

委托代理人：罗*，四川齐*律师*务所律师。

原告XXX诉被告乐**住房*障和**产管*局（以下简*房**）、第三人涂XX房*登记纠纷一案，于2014年7月8日向***市中区人民法*提起行政诉讼，后***市中区人民法*将该案移送我院审查。我院依照法（2013）3号《最高*民法*关**展行政案件相*集中管*试点工作的通*》和*高*（2014）198号《四川省高*人民法*关****中级人民法*的批复》于8月21日立案受理后，依法*成*议庭，于2014年10月10日、11月12日两次公*开庭进行了审理。原告XXX，被告房**委托代理人周X、曹XX，第三人涂XX委托代理人罗**庭参加了诉讼，本案现已审理终*。

原告XXX诉称：2004年11月15日，原告与第三人涂XX、涂XX之夫张XX签订《房*产买卖合同》，约定涂XX、张XX将乐**中区嘉定中XX原285号整栋楼房*给原告，并过户到原告名下，过户到原告的房**号为：第67098号、67099号、67100号、67101号共4本。两年*，即2006年12月29日，第三人夫妇突然“便函”原告，让原告把上述房**退还给第三人夫妇。第二天，第三人夫妇事先写好《终*房*产买卖合同协议》叫原告签字，签字后*指定罗XX为原告受托人，让原告出具了《委托书》。第三人支*原告183万**，原告将上述房*证交给了第三人夫妇。交证后，原告又于2007年1月7日与第三人夫妇签订《购门市房*同书》，约定原告重新购买上述房*中的200平***市。签订协议当日，原告立即从*三人支*原告的183万**退还第三人110万*，并等待办理拆迁重建还房*续。此后，原告多次催促第三人尽快重建还房，但第三人夫妇一直以各种理由推诿。2014年4月3日，原告到房**了解*况，才知道第三人在2007年1月10日就伪造原告签名和*章，伙同无权*理的罗XX私自到房**签订《房*产买卖契约》，办理了67099号产权*的注销和*移手续，将上述房*登记到第三人涂XX名下，现产权*号为89909号。为此，特诉至法*，请求：1、撤销被告为第三人办理的89909号房*产权*，恢复原告67099号房*产权*。2、本案诉讼费*由被告负担。

被告房**辩称：1、2007年1月10日，原告代理人罗XX及第三人代理人赵XX持授权*托书到被告处办理房*所有**移登记，申*将乐**市中区嘉定中XX299、301、303号房*所有**XXX过户至涂XX。代理人按照《房*登记办法》相**定，提交了登记申*书、房*所有**书、房*产价格评估报告等相**料，房*过户产生的税费*已完清，符*房*所有**移登记的条件，被告遂于2007年1月24日为涂XX办理了“乐**私房*第89909号房*证”，同时*销了原“乐**房**私房*第67099号房*所有**”。被告在办理过程*，严*按照法*、法*的相**定办理，不存在审查*严*情形。2、原告诉称为其办理房*所有**移登记手续的受托人罗XX属于*权*理，委托书上的签名和***系伪造，罗XX无权*订《房*产买卖契约》。根据最高*民法*《关**理房*登记案件若干*题的规定》司***规定，若原告认为本案房*登记行为的基础买卖民事法*关*无效或者应*撤销，则本案应*中止审理，待原告民事纠纷审结后，再继续审理本案。

第三人涂XX辩称：1、2006年12月30日，原告与第三人、第三人之夫张XX签订《终*房*产买卖合同协议》，约定第三人夫妇支*原告人民币183万*，原告将乐**房**私房*67098号、67099号、67100号、67101号房*证四本交还给第三人夫妇，并由原告出具委托书，由第三人持委托书到房*产管*机关*上述房*过户到第三人名下。当日，原告出具授权*托书委托罗XX代表其办理房*转移手续。2007年1月10日，罗XX代表原告到被告处办理了房*过户手续。因此，本案争议房*的买卖是双**实意思的表示，第三人也支*了合理对价，应*定合法**。2、2007年1月10日原告就已经*道第三人取得上述房*产权*的事实，原告现起诉已超过了《行政诉讼法》规定的起诉期限，依法**驳回。

经*理查*：2004年11月15日，第三人涂XX、涂XX之夫张XX与原告XXX签订《房*产买卖协议书》，将位于***市中区嘉定中XX285号的整栋楼房*165万**价格卖给原告，约定原告先付120万*，房*产权*户，再付45万*，土地使用权*户，原告于2004年11月19日付款120万**，取得了房*所有**于2004年12月15日办理了房*所有**，产权*号分别*乐**房**私房*第67098号、67099号、67100号、67101号。2006年12月30日，原告又与张XX、涂XX签订《终*房*产买卖协议》，约定第三人夫妇支*原告人民币183万*，原告将乐**房**私房*67098号、67099号、67100号、67101号房*证四本交还给第三人夫妇，并由原告出具委托书，由第三人持委托书到房*产管*机关*上述房*过户到第三人名下。2007年1月10日，乐**朝晖房XX工作人员罗XX、赵XX分别*为原告和*三人的代理人到被告房**办理乐**房**私房*67099号产权*的注销和*移过户手续，被告于2007年1月24日向*三人涂XX颁发了乐**私房*第89909号房*所有**，同时*乐**房**私房*67099号房*所有**予以注销。2014年7月8日，原告向***市中区人民法*提起行政诉讼，请求判如前所述。乐**市中区人民法*征求原、被告意见是否愿意协调，被告于2014年8月6日明*表示不同意协调。后***市中区人民法*将本案移送我院审查，我院于2014年8月21日立案受理。

另查*：2012年3月31日，XXX与其妻陈XX向***市中区人民法*提起案外人异议之诉，在XXX、陈XX提交的起诉状中，载明*“原告（注：即XXX、陈XX）将原告的产权*号（67100、67099、67098、67100，其中门市房*权365.55平**、住房*权312.82平**，共计*权674.37平**）交付给了张XX，同时*XX写了承担所有*户费*的《承诺书》，该产权*XX于2007年1月10日到房**申*，1月24日登记在涂XX名下。”内容。同日，原告XXX还向*中区人民法*提交了67098号、67099号、67100号房*所有**复印*，上面明*盖*“注销戳记”。2012年6月18日，乐**市中区人民法*作出（2012）乐*民初字第1134号民事判决书，该判决书审理查**分亦载明“2006年12月30日，原告（注：即XXX、陈XX）与张XX、涂XX签订《终*房*产买卖协议》，张XX在支*了原告183万**，上述房*的所有**户到了涂XX名下”。

以上事实，有*告提交的2006年12月30日《终*房*产买卖协议》、乐**房**私房*67099号房*所有**复印*，被告提交的罗XX、赵XX委托书、房*产经**资格证书复印*、乐**朝晖房XX备案证书复印*、乐**私房*第89909号房*所有**存根，第三人提交的（2012）乐*民初字第1134号民事判决书，本院调取的（2012）乐*民初字第1134号案卷资料及本案庭审笔录在卷证实。

本院认为，根据上述查**实，可以证明*告XXX在2012年3月31日向***市中区法*提起案外人异议之诉时，就已经*晓本案诉争房*已于2007年1月24日登记到涂XX名下，原67099号房*所有**已经*注销，即被告房**办理上述房*变更登记的具体行政行为内容。根据《最高*民法*关**行若干*题的解*》第四十一条第一款规定，行政机关*出具体行政行为未告知公*诉权*起诉期限的，起诉期限从**知道或者应*知道诉权*者起诉期限之日起计*，但从*道或者应*知道具体行政行为内容*日起最长不得超过两年。原告于2014年7月8日向***市中区人民法*递交行政诉讼状，已超过了两年*起诉期限。同时，在本案审理中原告也未对起诉超过法*期限提供正当理由。因此，原告的起诉不符*法*受理条件，依法**以驳回。综上，依照《最高*民法*关**行若干*题的解*》第四十一条第一款、第四十四条第一款第六项*规定，裁定如下：

驳回原告XXX的起诉。

案件受理费50元，退还原告XXX。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向*院递交上诉状，并按对方*事人的人数递交上诉状副本，上诉于*川省乐**中级人民法*。

审　判　长　　杨　猛

审　判　员　　莫*兵

人民陪审员　　张　弦

书　记　员　　李　眉

附：相***条文

《最高*民法*关**行若干*题的解*》

第四十一条第一款“行政机关*出具体行政行为时，未告知公*、法*或者其他组织诉权*者起诉期限的，起诉期限从**、法*或者其他组织知道或者应*知道诉权*者起诉期限之日起计*，但从*道或者应*知道具体行政行为内容*日起最长不得超过2年。”

第四十四条第一款第六项“有*列情形之一的，应*裁定不予受理；已经*理的，裁定驳回起诉：…（六）起诉超过法*期限且无正当理由的；…”