成XX土地承包行政登记一案二审行政判决书

上诉人（原审原告）：成XX，男，1953年9月20日出生。

委托代理人：董绍君，山西朋朋律师事务所律师。

委托代理人：朱XX，女，1954年3月20日出生，系成XX妻子。

被上诉人（原审被告）：霍州市人民政府。

法定代表人：崔XX，市长。

委托代理人：武X丽，霍州市农业委员会干事。

原审第三人：成XX，男，1955年10月23日出生。

委托代理人：刘亚丽，山西XX律师。

委托代理人：韩XX，女，1955年11月9日出生，系成XX之妻。

上诉人成XX因土地承包行政登记一案，不服霍州市人民法院（2013）霍行初字第1号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人成XX及委托代理人董绍君、朱XX，被上诉人霍州市人民政府的委托代理人武X丽，原审第三人成XX及其委托代理人刘亚丽、韩XX到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

被上诉人霍州市人民政府在法定期限内向原审法院提供的证据，法律依据有：1、土地承包经营权证；2、成庄村委会争议处理证明；3、农村承包合同汇总表；4、调查记录；5、土地承包经营权证管理办法。

上诉人成XX在规定时间内向原审法院提供的证据有：1、证人成××、成一×证言；2、成庄村委会证明。

原审第三人成XX在规定的时间内向原审人民法院提供的证据有成二×证明、成庄村委会证明、临汾市政府复议决定等。

原审法院认定：成XX和成XX均系霍州市陶唐峪乡成XX农民，一九八八年成庄村统一发包耕地。成XX与成XX（成XX父亲）因耕地发生争议，一九九二年十二月二十日，成庄村委会作出处理意见，耕地由成XX使用。一九九九年祁临高速公路征地，成庄村委配合征地，丈量结果成XX4.6亩土地，被征2.2亩，剩余2.4亩，由霍州市林业局栽树绿化，林带补偿款每年由成XX领取。并查明霍州市人民政府于一九九八年十一月一日颁发给成XX030XXXX0076号土地承包经营权证。原判认为，霍州市人民政府根据成庄村提交的耕地发包情况，颁发土地承包经营权证于法有据。判决：驳回原告成XX要求撤销霍州市人民政府于一九九八年十一月一日颁发的030XXXX0076号土地承包经营权证的诉讼请求。案件受理费50元，由原告成XX负担。

经庭审质证，本院所查明事实与原审法院认定事实一致。

上诉人成XX认为，成XX持有的土地承包经营权证中登记的2.4亩耕地系上诉人成XX耕种的土地。霍州市人民政府偷偷将该地登记成XX名下，登记程序违法，四至不清，导致上诉人应收补偿款被第三人冒领。请求撤销原判，撤销成XX的土地承包经营权证，或将本案发还重审。

被上诉人霍州市人民政府辩称，从农村承包合同汇总表，成庄村委会处理证明，能证明成XX合法承包土地，因此为成XX颁发土地承包经营权证书。请求驳回上诉，维持一审判决。

原审第三人成XX述称：1、1998年成XX之父以人口减少为由退给村委会8.7平土地，成XX以人口增加为由向村委会申请土地。村委会从该8.7亩中分了4.6亩给成XX。政府经核实颁发了土地经营权证。高速公路征用了成XX2.2亩。2、上诉人不具备原告主体资格。3、从高速征地后成XX一直领取征地款十几年，上诉人一直未提出异议，现提起诉讼，已超过起诉期限。

本院认为，霍州市人民政府给成XX颁发土地承包经营权证的行政行为，与成XX具有法律上的利害关系，成XX具备本案原告主体资格。现成XX认为，成XX提起行政诉讼已超过起诉期限，但提供不出成XX知道具体行政行为时间的证据，且成XX称是在2012年5月份才知道具体行政行为的，故该主张不能成立。霍州市人民政府颁证具有事实依据。原判正确，予以维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费50元，由上诉人成XX负担。

本判决为终审判决。

审　判　长　　裴XX

审　判　员　　吴XX

助理审判员　　张XX

书　记　员　　常XX