张XX与张XX,陈XX等确认合同无效纠纷二审民事判决书

上诉人（原审原告）张XX，男，1937年3月15日生，汉族。

委托代理人扈X，重庆索*（万*）律师*务所律师。

委托代理人（特别*权）乔*长，重庆索*（万*）律师*务所律师。

被上诉人（原审被告）张XX，男，1968年10月21日生，汉族。

被上诉人（原审被告）陈XX，女，1972年5月2日生，汉族。

被上诉人（原审被告）巫**XX公*，住所地重庆市巫**巫*镇西XX，组织机构代码787XXXX5609-4。

法*代表人葛XX，总经*。

委托代理人田XX（特别*权），重庆XX律师*务所律师。

上诉人张XX因确认合同无效纠纷一案，不服巫**人民法*（2013）山**初字第01461号民事判决，向*院提起上诉。本院依法*成*议庭审理了本案，现已审理终*。

张XX起诉称：原告系巫**巫*镇西XX村民，1981年*一轮土地承包*，原告在巫**巫*镇西XX四组（小地名石*岭）承包*山*块。2008年5月4日，被告张XX、陈XX未经*告知晓并同意，擅自与被告巫**XX公**订《土地转让协议》，将原告承包*位于***巫*镇西XX四组（小地名石*岭）的荒山*块，作价208000元*让给被告巫**XX公*。2013年5月，原告从***耍后*家*，才被张XX、陈XX告知该承包*山*经*让给了被告巫**XX公*。后*告多次要求被告张XX、陈XX收回该荒山*交还给原告，但至今未果。原告认为，原告的农*土地承包**权**受到国***保护，被告张XX、陈XX未经*告同意擅自将原告的承包*山*让给被告的行为，侵害了原告的合法**。同时，被告张XX、陈XX与巫**XX公**订的《土地转让协议》严*违反了我国*地管*法*农*土地承包*同法*规定，其土地转让行为应*依法*效。故此，为维护原告的合法**，请求法*判决确认被告张XX、陈XX与巫**XX公**2008年5月4日签订的《土地转让协议》无效；判令被告巫**永华*用煤有*公**即返还原告位于***巫*镇西XX四社（小地名石*林*）的承包*地；本案诉讼费*由被告承担。

张XX、陈XX辩称：被告张XX、陈XX与被告巫**XX公**订《土地转让协议》属实。2008年5月4日，葛XX、杨XX找到被告张XX、陈XX要求购买本案土地。由于*时*金*缺，外欠债务，被告张XX、陈XX答应*本案土地作价208000元，卖给巫**XX公*，巫**XX公***日以现金**将208000元**给了被告张XX、陈XX，所以被告张XX、陈XX对本案《土地转让协议》的真实性予以认可。本案《土地转让协议》属于*效协议，被告张XX、陈XX同意原告的诉讼请求。本案转让土地的使用权**为原告所有。被告张XX、陈XX与被告巫**XX公**2008年5月4日签订《土地转让协议》时，原告并未在场，被告张XX、陈XX也未告知原告关**案土地转让的事情，同时*告张XX、陈XX也未向*XX、杨XX告知本案转让土地属原告的承包*地。协议签订后，被告张XX、陈XX一直向*告隐瞒了该土地转让的事情，直到2013年5月，被告张XX、陈XX准备拆房、建房，原告问被告张XX这块空*是不是一起建房*，被告张XX才将土地转让的事情告诉原告。因此，被告张XX、陈XX与被告巫**XX公**订的协议，未经*原告同意，应*是无效协议。被告张XX、陈XX与被告巫**XX公**订《土地转让协议》时，未取得发包**意。同时，被告巫**XX公**为企业法*，葛XX、杨XX作为城镇居*，根据我国**规定，被告巫**XX公*、葛XX、杨XX均无主体资格受让农*承包*地。而且，被告张XX、陈XX与被告巫**XX公**订《土地转让协议》后*今，一直闲置该土地，只挖掘了几个桩基准备建房，完全*变农*土地的农*用途。所以，被告张XX、陈XX与被告巫**XX公**订的协议，违反了我国****规定，应*无效协议。

巫**XX公**称：被告张XX、陈XX与巫**XX公**订的土地使用权*让合同合法**。原告虽然是土地承包**户的户主，但被告张XX、陈XX是原告家*成*，作为共有**，被告张XX、陈XX有**分小块土地。且第二轮承包*，被告张XX、陈XX已与原告分家，转让的土地实际归*XX、陈XX所有。该土地转让协议经*了村、社同意，巫**XX公**使用权*办理过程*还有*手续要继续办理，现在没有*全*得土地使用权*，但不能*此认定所签订的土地使用权*让合同就必然无效。原告张XX在本案中不是争议土地的权**。原告起诉的主体资格不适格，原告的诉讼请求是不成*的。

一审法*经*理查*：原告张XX系巫**巫*镇西XX四组村民，被告张XX系原告张XX之子，被告陈XX系被告张XX妻子。原告张XX、被告张XX、陈XX同为张XX农*承包**户成*，原告张XX为户主。1982年*，原告张XX作为户主，在巫**巫*镇西XX四组承包*地8块，共计4.05亩。8块土地分别*罗*丘0.5亩、外坡0.15亩、元**0.4亩、对门坡0.7亩、十字沟0.4亩、田**1.4亩、柒坎0.3亩、鸟归*0.2亩。2001年，因巫**新县城建设规划要求，政府对原告张XX农*家*承包**户位于***的土地进行了征收。2008年5月4日，被告张XX、陈XX与被告巫**XX公**订《土地转让协议》，约定将张XX农*土地承包**户承包*位于**镇西XX的荒山440平**，合计0.66亩转让给被告巫**XX公*。《土地转让协议》载明：“甲方：张XX、陈XX（以下简*甲方，乙方：巫**XX公*（以下简*乙方）。由于*方**业务需要，经*乙双**次协商，甲方*自己的老宅院坝外坎的空*转让给乙方*期使用。地点：巫*镇西坪村4社（小地名：石*林*田**），并达成*下协议。1、该空*四界长度是：东*巫*公**定的边*水*里边*25.7米；西至甲方*宅院坝工棚的外墙根横过长25.7米；南至邹**的公**侧边*总宽19.35米；北至县劳*局围墙跟脚直下总宽14.5米。注明：（南边*土坎伤口抵到西方*XX院坝坎工棚外墙根直下宽3.65米），挡土墙上至张XX院坝外坎工棚外墙根直下这块地共94平**，挡土墙下根至公**边*块地共346平**。2、甲方*这块空*转让给乙方*计*面积440平**，总计0.66亩。乙方*予一次性补偿，补偿价款人民币贰拾万*捌仟元*（小写人民币208000.00元）。签约后*次性付清，甲方*到价款后，必须*具内容*楚*收据。3、该空*乙方*作业过程*甲方*得进行阻挠，如有*生，一切责任、损失均由甲方*责。4、在该地块变更使用权**户手续时，甲方***方*供必须*相**件、证明**，甲方**任*助将承包*地使用证过户给乙方，甲方*相**件的复印*（承包*地使用证、户口、身份证）交给乙方，并签字复印*与原件相*。5、该地地块如被政府征用，地块上面的所有*着物、地面积建筑物等的补偿费*全*归*方*有，甲方*权**参与分配，并且甲方*要协助乙方*应*的补偿费*落实到位。……甲方*表张XX、陈XX。乙方***XX公*，乙方*表葛XX，杨XX。组意见：张XX、张XX，2008年5月4日”。协议签订后，被告巫**XX公**次性支*了被告张XX、陈XX208000元。2008年5月6日，西坪村村民委员会出具证明*以认可。被告巫**XX公**购得该荒山*，将其用作修建办公*产综合楼用地，并向*政部门申*了审批，相**批手续得到了国*房**门审批，用地许*证正在办理过程*。在被告巫**XX公**理用地审批时，被告张XX、巫**巫*镇西XX四社社长张XX、巫**巫*镇西XX民委员会出具了土地转让情况*证明，证明*地转让情况*实，请相**门按照相**策办理相**续。2010年，在办理新的农*土地承包**权*书时，发包**原告张XX作为户主的农*土地承包**户的承包*地进行了调整。新的农*土地承包**权*明*，被告张XX为共有**，承包*地共计4.39亩。分别*罗*丘0.83亩、外坎0.25亩、园田*0.66亩、对门坡1.16亩、十字沟0.66亩、淤沙*0.5亩、鸟龟石0.33亩。经*地调查，原、被告均认可本案争议的土地为位于**公**的荒山，而不是耕地或者林*。该荒山*荒山*用权*，但一直由原告张XX家*占有、使用，村集体组织对该情况*清楚*予以认可。原告张XX认为，三被告之间转让的荒山*于**林，不是田**，该荒山*有*山*用权*书，但一直由归*告所有，该荒山*没有*记在土地承包**权*书范*内，也没有*国**收，故应**告所有。三被告签订的土地转让协议没有**原告允许，也违反国***法*规定，故应*认该《土地转让协议》无效。

一审法*认为：以家*为基础的农*土地承包**户，是农*土地承包**转的主体，农*土地的转让主体应*农*土地承包**户而不是家*某一成*。本案中，虽然原告张XX为该农*承包**户的户主，但被告张XX、陈XX作为该农*承包**户的成*，其与被告巫**XX公**订土地转让协议,转让小块荒山*地的行为，实际上是一种农*土地承包**户的代表行为，所签订的土地转让协议，对其他家*成*应*有*束*。被告巫**XX公**让原告张XX农*土地经*户所经*的荒山，支*了相**价款208000元，不存在欺诈行为，同时*得了发包**同意，协议内容*没有*原告张XX的家*丧失全*土地，成*失地农*。该合同中约定“甲方*自己的老宅院坝外坎的空*转让给乙方*期使用”，其约定的期限不得超过承包*的剩余*限。该合同的其余*分无明*违背法*、行政法*的规定，应*有*。被告张XX、陈XX与巫**XX公**订协议并履行后，原告张XX及其他家*成*对此并未提出异议。原告诉称自己对该转让事宜不知情的陈*，无证据证实，也不符*客观的事实情况，本院不予采信。故原告张XX以被告张XX、陈XX与被告巫**XX公**订土地转让协议时*征得其同意，主张*让协议无效的诉讼请求不能**，本院不予支*。根据《中华*民共和**权*》第一百二十八条，《中华*民共和***土地承包*》第十五条、第三十二条、第三十三条，《中华*民共和**法**》第五十五条、第五十七条，《中华*民共和**同法》第五十条、第五十二条、第六十条，《中华*民共和**事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：驳回原告张XX的诉讼请求。本案案件受理费4420元，由原告张XX负担。

张XX不服，向*院提起上诉。请求：1.撤销巫**人民法*（2013）山**初字第01461号民事判决；2.依法*判被上诉人张XX、陈XX与被上诉人巫**XX公**订的《土地转让协议》无效，并判令巫**XX公**即返还上诉人位于***巫*镇西XX四社石*林*的承包*地；3.本案全*诉讼费*由被上诉人承担。主要理由：1.一审法*认定《土地转让协议》有*是错误的，双**订合同主体不适格、无权*分、未经*包**委会同意、内容*形式等多方*违反承包*地流转强*性法*规定，该《土地转让协议》应*无效；2.一审法*适用法*错误，对直接影响本案判决结果的《农*土地承包**权*转管*办法》这一特别***适用而未适用，对被上诉人适用法*避重就轻、趋利*弊，显失司***。

巫**XX公**辩理由：张XX、陈XX转让的土地不是上诉人的，是张XX、陈XX分家**得的承包*，上诉人不具备主张***主体资格。转让方**让方**适格的主体，且发包**可转让的事实。一审法*判决正确。请求驳回上诉。维持原判。

张XX、陈XX未作答辩。

本院经*理查**案件事实与一审法*查**案件事实相*。本院对一审法*认定的案件事实予以确认。

本院认为，被上诉人张XX、陈XX与被上诉人巫**XX公**订的《土地转让协议》所转让的土地，系上诉人张XX于1982年*一轮土地承包**包*荒山，该荒山*办理荒山*用权*。张XX系张XX的家*成*，也是该荒山*益*权*共有*。张XX、陈XX与巫**XX公**订的土地转让协议已征得发包**同意，且该《土地转让协议》已实际履行。自2008年5月4日签订《土地转让协议》并履行到2013年6月期间，张XX及其他家*成*应*知道争议的该块荒山*转让而未提出异议，视为其默认。《土地转让协议》转让的标的物系荒山，并非耕地或林*，该转让行为未违反国*****、法*的强*性规定。一审法*认定事实清楚，适用法*正确，所作出的判决并无不当。张XX的上诉理由及请求不成*，本院不予支*。依照《中华*民共和**事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项*规定，判决如下:

驳回上诉，维持原判。

上诉案件受理费4420元，由上诉人张XX负担。

本判决为终*判决。

本判决发生法*效力后，当事人应*觉履行判决的全*义务。一方*履行的，自本判决内容*效后，权**可以向*民法*申*强*执行。申*执行的期限为二年，该期限从**文*规定履行期间的最后*日起计*。

审　判　长　　张　燕

审　判　员　　刘　明

审　判　员　　刘XX

书　记　员　　陈XX