该如何对非法放贷作出认定

结论：
未经监管部门批准或超越经营范围，以营利为目的，2年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金10次以上的放贷行为，可能构成非法放贷，情节严重的会构成非法经营罪。
法律解析：
根据法律规定，非法放贷的认定有严格条件。首先，从事放贷业务需有相应资质，没有资质或超越经营范围进行放贷，就可能涉及非法。其次，若放贷是为了收取高额利息以获取利润，而非单纯帮助他人，这符合以营利为目的的特征。最后，“经常性”放贷要求在2年内向不特定多人出借资金达10次以上，且贷款延期不算作新的放贷次数。当满足这些条件且情节严重时，就构成非法经营罪。

如果大家在生活中遇到类似放贷情况，不确定是否合法，或者自身涉及相关法律问题，建议及时向专业法律人士咨询，以保障自身权益和避免法律风险。

非法放贷是未经监管批准或超范围，以营利为目的，常向社会不特定对象放贷的行为。这种行为若情节严重，可能构成非法经营罪。

认定非法放贷需满足一定条件。首先，放贷主体应取得相应资质，无资质或超范围放贷可能违法。其次，以营利为目的，如收取高额利息，若主要为助人且无明显营利意图则一般不算。最后，2年内向不特定多人（含单位和个人）以借款等名义出借资金10次以上才算“经常性”，延长还款期限按1次算。

为避免非法放贷，监管部门应加强市场准入审查，严格发放资质。同时，公众要提高法律意识，不参与非法放贷活动。此外，建立健全举报机制，鼓励民众对非法放贷行为进行监督举报。

法律分析：
（1）非法放贷的界定有严格标准。未经监管部门批准或超越经营范围进行放贷，因为正规放贷业务需相应资质，无资质放贷破坏金融市场秩序。
（2）以营利为目的是关键特征。高额利息是营利表现，若只是出于帮助他人且无明显获利想法，则不在非法放贷认定范围内。
（3）“经常性”和“不特定对象”是重要判定因素。2年内向不特定多人出借资金10次以上才符合“经常性”标准，且贷款延期不增加放贷次数统计。
（4）情节严重的非法放贷会构成非法经营罪，这体现了法律对非法放贷行为的严厉打击。

提醒：
个人或企业在涉及放贷业务时，要确保取得合法资质，避免以营利为目的频繁向不特定对象放贷，否则可能面临法律风险，建议咨询专业人士分析具体情况。

（一）对于借贷双方
在进行借贷活动前，贷方要确认自身是否具备合法的放贷资质，避免无资质放贷。借方要查看贷方的相关资质文件，确保借贷行为合法。
（二）对于监管部门
加强对放贷业务的监管力度，严格审查放贷机构和个人的资质。建立健全举报机制，鼓励公众对非法放贷行为进行举报。
（三）对于公众
提高法律意识和风险意识，了解非法放贷的特征和危害。不参与非法放贷活动，避免陷入非法放贷的陷阱。

法律依据：
《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定，违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。非法放贷情节严重的，可据此认定为非法经营罪。

1.非法放贷是未获监管部门批准或超经营范围，为营利常向社会不特定对象放贷。
2.认定条件：无资质放贷或超范围经营；以营利为目的，像收高额利息；2年内向不特定多人10次以上出借资金，展期算1次。
3.非法放贷情节严重，会构成非法经营罪。