可以实施行政处罚主体的是指哪些机构啊？

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根据你的问题解答如下, 行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为的概念包括以下几层含义：　　
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1）行政行为是行政主体所为的行为　　
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2）行政行为是行使行政职权，进行行政管理的行为　　
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3）行政行为是行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为　　行政行为的构成要件。　　（
1）主体合法　　所谓主体合法是指作出行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义作出行政行为，并能承担法律责任。根据我国有关法律、法规规定，能够成为行政主体的是或法律、法规授权的组织。并且该行政主体应当是依法设置的或是依法被授予行政职权的组织。　　（
2）内容合法　　内容合法要求：　　
A．行为有确凿的证据证明，有充分的事实根据。　　
B．行为有明确的依据，正确适用了法律、法规、规章和其他规范性文件。　　
C．行为必须公正、合理，符合立法目的和立法精神。　　（
3）程序合法　　程序是实施行政行为所经过的步骤、时限方式等。任何行政行为均须通过一定的程序表现出来，没有脱离程序的行政行为。行为的程序是否合法影响着行政行为实体的合法性。程序合法要求：　　A．行政行为符合行政程序法确定的基本原则和制度。　　B．行政行为应当符合法定的步骤和顺序。　　
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4）程序合法　　程序是实施行政行为所经过的步骤、时限方式等。任何行政行为均须通过一定的程序表现出来，没有脱离程序的行政行为。行为的程序是否合法影响着行政行为实体的合法性。程序合法要求：　　A．行政行为符合行政程序法确定的基本原则和制度。　　B．行政行为应当符合法定的步骤和顺序。　　4．行为必须在的权限内，越权无效　　5．符合法定形式　　6.必须在法定期限内完成　　
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5）形式合法　　行政行为的意思表示必须借助于一定的载体才能为相对人所知晓，这种载体就是行政行为的形式。法律从严格执法和保护相对人的角度出发，往往对行政行为的形式作出严格的规定，要求行政行为必须具备某种书面形式或必须是特定意义的符号。如果行政行为不具备法定形式，则构成违法。

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通常情况下，派出机构不能以自己的名义实施行政行为，除非有法律的明确授权。按照我国《治安管理处罚法》第91条的规定，公安机关治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。也就是说，警告、五百元以下的治安处罚权是法律明确授予派出所的，派出所可以行使以上两种治安管理处罚权。