工程围标串标如何认定及处理

围标串标行为严重破坏市场公平竞争秩序，需严格认定与处理。投标人间相互约定抬高或压低报价、轮流中标、内部竞价确定中标人后投标等行为，以及招标人与投标人之间泄露标底、协助撤换投标文件等情形，分别属于投标人相互串通投标和招标人与投标人串通投标。

对于围标串标行为，有以下处理措施：
1.中标无效。
2.对投标人处中标项目金额千分之五以上千分之十以下罚款，对单位直接负责主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下罚款。
3.有违法所得的，没收违法所得。
4.情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标项目的投标资格并公告，直至吊销营业执照。
5.构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

法律分析：
（1）围标串标在认定上分为两种情况。一是投标人相互串通投标，如投标人间相互约定抬高或压低投标报价、约定轮流中标、先内部竞价确定中标人再参加投标等行为。二是招标人与投标人串通投标，像招标人向投标人泄露标底、协助投标人撤换投标文件等情形。
（2）围标串标一旦被认定，处理方式较为严格。中标会被判定无效，对于投标人会按中标项目金额的千分之五以上千分之十以下处以罚款，单位直接负责主管人员和其他直接责任人员会处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下罚款。若有违法所得，会并处没收。情节严重的，会取消其一年至二年内参加依法必须进行招标项目的投标资格并公告，甚至吊销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

提醒：围标串标严重破坏市场公平竞争，参与围标串标会面临法律严惩，建议企业和个人依法依规参与招投标活动，遇到复杂情况可咨询专业分析。

（一）围标串标行为认定：投标人间相互约定抬高或压低报价、轮流中标、先内部竞价确定中标人再投标等，可认定为投标人相互串通投标；招标人与投标人间有泄露标底、协助撤换投标文件等情形，属于招标人与投标人串通投标。

（二）围标串标处理方式：
1.中标无效。
2.对投标人处中标项目金额千分之五以上千分之十以下罚款，对单位直接负责主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下罚款。
3.有违法所得的，并处没收违法所得。
4.情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标项目的投标资格并予以公告，直至吊销营业执照。
5.构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

法律依据：
《中华人民共和国招标投标法》第五十三条规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.围标串标认定：投标人若相互约定抬价或压价、轮流中标、先内定中标人再投标，属相互串通投标；招标人与投标人若有泄露标底、协助撤换文件等情况，属双方串通投标。

2.处理方式：中标无效；投标人处中标额千分之五至十罚款，相关人员处单位罚款额百分之五至十罚款；有违法所得没收；情节严重取消一至二年投标资格、公告甚至吊销执照；构成犯罪追究刑责；造成损失承担赔偿责任。

结论：
投标人间有约定抬高或压低报价、轮流中标等行为，可认定相互串通投标；招标人与投标人间有泄露标底等情形，属于双方串通投标，处理包括中标无效、罚款、没收违法所得等，严重的还会被取消投标资格、吊销执照，构成犯罪的追究刑责，造成损失的承担赔偿责任。
法律解析：
依据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律规定，为维护公平公正的市场竞争环境，对围标串标行为严格规范。投标人间相互约定抬高或压低投标报价等行为，破坏了正常的投标竞争秩序，属于相互串通投标；而招标人与投标人之间的泄露标底等情形，违背了招标的公正性原则，属于双方串通投标。一旦被认定围标串标，将面临上述的处理措施。这些规定旨在保障招标活动的合法性、公正性和透明度，保护各方的合法权益。若遇到有关围标串标认定及处理的相关问题，可向专业法律人士咨询以获取准确法律建议。