行政处罚法第29条规定，违法行为在两年内未发现的，不再给予行政处罚。违法行为有连

行政处罚法第29条规定，违法行为在两年内未发现的，不再给予行政处罚。违法行为有连续性或者继续状态的，从行为终了之日起计算。 问题：某司法鉴定机构于2012年12月作出一项法医鉴定，鉴定甲为轻伤。导致乙受到刑事追究。乙收到鉴定意见书后不服，一直向公安检察法院机关反映.举报并反复提出重新鉴定的申请。后来在法院审理阶段进行的重新鉴定后，才鉴定出之前鉴定作出的'伤情'全是假的。因而于2017年3月判决宣告乙无罪。 在法院判决后，乙向省司法厅投诉，请求对2012年作出虚假错误鉴定的鉴定机构进行行政责任追究。省司法厅经过调查核实，认定该司法鉴定机构在对甲的伤情的法医鉴定时，存在违法违规行为。并认为应当进行责任追究和行政处罚。但该鉴定机构和省法制部门的人认为，乙的投诉已超过追责时效，不能处罚。因此省司法厅至今没有处罚或处理。 问：1司法鉴定机构出具的鉴定意见书至到2017年3月法院判决前，一直做为主要证据在追究乙的刑事责任。侵害乙的人身权利。这算不算是违法行为的持续性或者继续状态？2乙在2012年鉴定意见书出具后，就一直给当地公安检察机关反映举报，公安机关也曾到该鉴定机构进行过调查。这算不算是'发现'？3是否只有在两年内向司法行政机关投诉才能算是两年内发现？