我想问一下，非招标工程的合同价款由谁约定？

招标工程的合同价款和非招标工程的合同价款由发包人和承包人在协议书中约定，约定合同价款的依据是工程预算书。

根据您的问题，我给您做了一下解答，非招标工程的合同价款由发包人和承包人在协议书中约定，约定合同价款的依据是工程预算书。