行政复议的被申请人指的是什么

行政复议的被申请人，是指那些向政府提出申诉请求，同时主张修改或者取消原行政决定的个人、公司或者其他团体在他们眼中，被视为侵害了自身合法利益的行政机构。具体到各种情况，行政复议的被申请人亦会有所变化：（1）如果申请人对于某行政机关做出的行政决策持有异议，并且直接向当局提出了复议申请，那么这个被申请的行政机关便是该行政行为的实施者；（2）当两个或者更多的行政机关联合签署同一份行政行为时，他们同时也是这项行政行为的被申请人；（3）在法律、法规授权的组织做出的行政行为引发了行政复议的情况下，该组织便成为了被申请人；（4）若行政机关委托的组织做出的行政行为导致了行政复议，那么委托的行政机关就成为了被申请人；（5）当做出行政行为决定的行政机关被撤销后，继续行使其职权的行政机关便成为了新的被申请人。

在行政复议程序中，所谓被申请人，即是提出行政复议申诉，并期望能借此改变或撤销原先违反其合法权益的行政行为的公民、法人或其他法律主体，他们所认定的，作为侵害其权益行政行为主体的国家机关。由于具体情况的差异性，行政复议的被申请人将呈现出多种可能性：首先，如果申请人对某行政机关做出的行政行为表示不满，并且直接向上级部门提出了复议请求，那么这个被申请人就应当是该行政机关本身；其次，当两个或更多的行政机关联合签署同一份行政行为时，这些共同签署行政行为的行政机关便构成了共同的被申请人；再次，若法律、法规授权的某个组织实施的行政行为引发了行政复议，那么这个组织便是被申请人；此外，如果行政机关委托的某个组织实施的行政行为引发了行政复议，那么委托的行政机关则是被申请人；最后，如果做出行政行为决定的行政机关已经被撤销，而由其继任者继续行使其职权，那么这个继任者也是被申请人。

解析：
在行政复议程序中，被申请人则通常是那些有权利申请行政复议并主张变更或是废除原先作出的可能涉及侵害其合法权益之行政行为的个人、企业或其他组织所认定的，实际实施了这一违法行政行为的行政机关。然而，依照不同情况，具体的行政复议被申请人亦会有所差异：首先，当申请人对于行政机关所作出的某个行政行为持有异议，并直接向上级部门提出复议请求时，那么这个被申请人便应当是那个做出了争议性行政行为的行政机关；其次，若有两个或更多的行政机关联合签署了同一份行政行为，那么这些共同签署行政行为的行政机关便应视为共同的被申请人；再者，如果是由法律、法规授权的组织所作出的行政行为引发了行政复议，那么这个组织便是被申请人；此外，若是行政机关委托的组织所作出的行政行为导致了行政复议，那么委托的行政机关便应作为被申请人；最后，若作出行政行为决定的行政机关已被撤销，而由其继任机构继续行使其原有职权，那么这个继任机构便应成为新的被申请人。
法律依据：
《行政复议法》第十条
公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。