开设赌场罪在哪个阶段退赃最好

解析：
依照相关法律规定，参与及开设赌场活动者，将被判处五年以下有期徒刑、拘役或管制等刑事责任，同时还需缴纳相应金额的罚款。倘若行为极其恶劣，将面临更为严厉的刑罚——在五年以上十年以下有期徒刑之间选择，并且同样需支付罚款。对于可能判处三年以下有期徒刑的犯罪嫌疑人，警方可以采取取保候审的措施。在此案例中，若涉案人员能完全退还赃款，并坦诚交代所有罪行，有可能获得缓刑的宽大处理。
然而，关于罚款的具体数额，并无明确的法律规定，需要根据案件的实际情况由法院进行裁定。部分法院会判决被告人承担赌资总额的20%作为罚款。
法律依据：
《刑法》第三百零三条
【赌博罪】以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；
情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。