民警指控开设赌场罪依据是什么

解析：
若欲成立开设赌场罪，须满足如下四个法定构成要素：
1.本罪的犯罪主体需为一般自然人或法人；
2.其主观心理状态须为明确故意；
3.本罪所侵害的法益乃是正常的社会治安管理秩序；
4.在现实状况中，行动者实施了开设和经营赌场的具体行为。
法律依据：
《刑法》第三百零三条
【赌博罪】以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；
情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。