婚姻法司法解释三》第8条规定,无行为能力人的配偶有虐待、遗弃等严重损害无行为能力一方的人身权利或者财产权利行为的,其他有监护资格的人可以依照特别程序要求变更监护关系。
有人认为,该条规定的变更监护权属于对担任监护人有争议,应当由无行为能力人所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定,未经指定直接向的,不予受理。且《民事诉讼法》中并没有规定变更监护关系的特别程序,因此该条中的特别程序应当是有关组织的指定程序。
笔者认为,无行为能力人离婚案件中变更监护权应通过诉讼,适用《民事诉讼法》别程序的有关规定。
所谓对担任监护人有争议,应当是在监护人确定之前,有监护资格的人对由谁担任监护人存在不同意见。而有配偶的无行为能力人,除非经过有监护资格的人协商或者经过指定由配偶以外的有监护资格的人担任监护人,否则按照法定监护人的顺序,由第一顺位的配偶担任监护人。因此,在离婚诉讼之前,无行为能力人的监护人已经确定,即无行为能力人的配偶。因此,无行为能力人离婚诉讼中变更监护权不是因为对由谁担任监护人有争议,而是因为根据法律规定,无行为能力人的监护人是他的法定代理人,若不变更监护人就会产生法定代理人和被告是同一人的情况。这显然不符合法律规定,为了保护无行为能力人的权益,应对监护人进行变更。
无行为能力人提起离婚诉讼的前提是无行为能力人的配偶有虐待、遗弃等严重损害无行为能力一方的人身权利或者财产权利的行为,侵害了被监护人的合法权益。根据《民通意见》第20条规定:监护人不履行监护职责,或者侵害了被监护人的合法权益,《民法通则》第16条、第17条规定的其他有监护资格的人或者单位向人民……要求变更监护关系的,按照特别程序处理。
因此,未成年人提起离婚诉讼案件中变更监护人不是指定监护,不得适用指定监护的规定,不能由有关组织指定。《民事诉讼法》虽未对变更监护权的程序进行特别规定,但是审理此类案件中可以比照《民事诉讼法》中的特别程序进行审理。
以下为一则房产买卖合同无效之诉民事起诉状范本,供参考。
原告:
住所:
被告:
住所: ,联系方式:1
诉讼请求
1、 请求判决确认被告双方于2009年11月11日签订的《房产买卖协议》及双方于 年 月 日签订的《补充协议》均为无效;
2、 请求判决被告返还原告向其支付的定金 100 万元,并依照定金罚则另行向原告支付款项人民币 100万元。
3、 请求判决被告赔偿原告利息损失 元(详见利息损失计算表)。
事实和理由
原告与被告于 年 月 日签订了《房产买卖协议》。协议中双方约定:
1、 交易标的为厦门市思明区 号的房产,该房产为危房。
2、 上述房产交易价为 万元。乙方(原告)应支付定金 万元。
3、 甲方(被告)交付房产应保证房屋无结构性损坏,门窗及配套水、电、煤气等管道应当完好。
4、 甲方(被告)保证上述房屋权属清楚。
5、 双方不得中途毁约。否则适用定金罚则。
合同签订后,原告依照《房产买卖协议》向被告支付购房定金 万元。
讼争双方于 年 月 日达成《补充协议》,约定:原告再支付定金 万元,原告付清全部购房款时间延期至 年 月 日。该协议签订后,原告及时支付了该 万元定金。
最近,原告获悉,被告于双方签订《房产买卖协议》之前便在交易标的之上为第三人设立了抵押。而被告至今未告知原告交易标的上设有抵押,更未在《房产买卖协议》及其《补充协议》上提及针对上述抵押的处理方法。
依据《担保法》第四十九条规定“抵押期间,抵押人转让已办理登 记的抵押物的,应当通知抵押权人并告知受让人转让物已经抵押的情况;抵押人未通知抵押权人或者未告知受让人的,转让行为无效”,原告认为:《房产买卖协议》及其《补充协议》应依法确认为无效合同。
基于上述事实和理由,为保护原告合法权益,特此请求贵院,判决如所请。
此致
厦门市思明区人民法院
原告:
2011年7月11 日
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