西安市小额贷款公司终止审批办理依据

1、未经中国人民银行依法批准，任何单位和个人不得擅自设立金融机构或者擅自从事金融业务活动。
《关于小额贷款公司试点的指导意见》
2、小额贷款公司的设立，申请设立小额贷款公司，应向省级政府主管部门提出正式申请，经批准后，到当地工商行政管理部门申请办理注册登记手续并领取营业执照。