高利贷报警立案流程，法律上如何认定

专业分析：
按实际情况，高利贷属于民间借贷合同纠纷，不属于公安机关管辖范围，公安机关不予立案处理。当事人可以协商解决，如果协商无法解决的，可以直接向法院，要求违约方承担违约责任。公安机关是人民政府的重要组成部分，是国家的行政机关，同时它又担负着刑事案件的侦查任务，因而它又是国家的司法机关之一。公安机关是政府的一个职能部门，依法管理社会治安，行使国家的行政权，同时公安机关又依法侦查刑事案件，行使国家的司法权。公安机关的性质具有双重性，即既有行政性又有司法性。
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