怎么样才会构成非法制造抵扣税款发票罪?

构成非法制造抵扣税款发票罪的要件有
1、客体是双重客体，是指国家的发票管理秩序和税收秩序；
2、客观方面表现为伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的用于出口退税、抵扣税款的其他发票的行为；
3、主体是具有完全刑事责任能力的自然人或单位；
4、主观上是直接故意。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第二百零九条第一款
伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处二万元以上二十万元以下罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。