按照规定先立案还是先侦查？

这是两个不同领域的问题：（1）在是否构成犯罪并通过刑事诉讼程序追究其刑事责任的问题上，根据我国《刑法》的规定，13岁孩子属于无刑事责任能力人，不满足犯罪构成中的主体要件，因此，其故意因其不符合犯罪主体要件中的年龄要件，不会构成犯罪。在程序法上，公安机关就不会按照《刑事诉讼法》的规定，立案侦查以追究其刑事责任。（2）收容教养（现在已改名为强制改造措施），属于一种行政强制措施，这是行政法领域的问题，与刑事犯罪问题两个法律领域的问题，行为人虽不构成犯罪，但其故意，主观危险性与社会危害性较大，依法可以对其采取行政强制措施，

这是两个不同领域的问题：（1）在是否构成犯罪并通过刑事诉讼程序追究其刑事责任的问题上，根据我国《刑法》的规定，13岁孩子属于无刑事责任能力人，不满足犯罪构成中的主体要件，因此，其故意因其不符合犯罪主体要件中的年龄要件，不会构成犯罪。在程序法上，公安机关就不会按照《刑事诉讼法》的规定，立案侦查以追究其刑事责任。（2）收容教养（现在已改名为强制改造措施），属于一种行政强制措施，这是行政法领域的问题，与刑事犯罪问题两个法律领域的问题，行为人虽不构成犯罪，但其故意，主观危险性与社会危害性较大，依法可以对其采取行政强制措施，

这是两个不同领域的问题：（1）在是否构成犯罪并通过刑事诉讼程序追究其刑事责任的问题上，根据我国《刑法》的规定，13岁孩子属于无刑事责任能力人，不满足犯罪构成中的主体要件，因此，其故意因其不符合犯罪主体要件中的年龄要件，不会构成犯罪。在程序法上，公安机关就不会按照《刑事诉讼法》的规定，立案侦查以追究其刑事责任。（2）收容教养（现在已改名为强制改造措施），属于一种行政强制措施，这是行政法领域的问题，与刑事犯罪问题两个法律领域的问题，行为人虽不构成犯罪，但其故意，主观危险性与社会危害性较大，依法可以对其采取行政强制措施，